黑龍江供給側結構改革“變”“變”“變”

　　黑龍江省省長陸昊近期表示，“黑龍江的傳統經濟結構多年來一直存在畸形增長，黑龍江的經濟形勢很嚴峻、但不復雜。”原油、煤炭、工業產業的斷崖式下滑和糧食爆發式的增長，成為黑龍江經濟轉型前的兩大難題。

　　轉型，還是轉型！這是黑龍江必須走的道路，而且也是唯一一條康莊大道。

　　陸昊說：“在什么領域下手？我認為要在國內有需求增長空間的，從我們有供給優勢的領域下手。要很好把握高品質食品、乳制品與畜牧產品，這方面我們有供給優勢。”黑龍江的農業正在從“種得好”向“賣得好”轉變，充分挖掘農民創業的巨大發展潛力和真實市場機會，是推廣農民創業致富路徑。

　　齊齊哈爾是黑龍江的產糧大市，以發展綠色食品產業帶動農業供給側改革的突破口。去年齊齊哈爾市的綠色食品更是呈現出俏銷旺銷的強勁勢頭。2015年6月哈洽會上，全市13大類192個品種參加展銷，簽訂銷售合同202份，交易額達7.05億元，數量達15萬噸。去年8月20日結束的香港美食博覽會上，齊齊哈爾的綠色食品大受青睞，帶去的5噸產品，僅3天時間就被搶購一空，以至后兩天無貨可賣，而且價格均比國內高出3至4倍。拜泉的蕓豆、泰來的綠豆、龍江的小米當天就銷售一空。

　　去年年初，中央提出互聯網+，而黑龍江依托中央文件思想理念，大力推進“互聯網＋農業”，這是黑龍江農業結構調整的一次機遇。而去年年末，中央經濟工作會議提出供給側改革，恰恰證明了黑龍江轉型之路的正確。

　　政府工作報告中對今年的“三農”工作作了全面部署，提出了“十三五”的目標任務。提出將堅持新的發展理念，大力推進農業供給側結構性改革，加快發展現代農業，促進農民持續增收，更好地在“十三五”補上“三農”這塊短板。

　　這是一輪新的經濟形勢下的變革，在互聯網＋的背景下，黑龍江經濟實現彎道超車的必然之路。無論是從“種得好”向“賣得好”的飛躍式轉變，還是從傳統農業向由市場需求的農業轉變，這一輪的供給側結構改革，無論是自下而上，還是自上而下，手段是轉，結果是變。

　　怎么變？變什么？思想要變，模式要變，服務要變，渠道要變，牽一發而動全身，簡單的形式之便已經不能解決發展只需，動就要動真格的。

　　安全之變 讓綠色更放心

　　農業部長韓長斌已經注意到了農產品質量的安全問題，“盡管近年來由于從中央到地方都在加大力度，農產品的質量安全水平是在提升的，總的還是穩中向好的，我們對蔬菜、對糧食、對肉類、對魚類都是有監測的，監測的指標是穩定向上的。但是問題不能忽視，因為我們人口多，我們有13億多張嘴，每天吃的農產品數量非常大，即使是一個很小的比例數有問題，都可能是一個很大的絕對數。因此，保障農產品質量安全任務艱巨，責任重大，我們‘十三五’的目標是要使農產品質量安全水平進一步提升。”

　　黑龍江這次走在了全國前列。在全省大力推進“互聯網＋農業”的進程中，充分意識到為消費者提供安全的食品比概念食品重要得多，打造全國安全食品基地比全國大糧倉重要得多。由齊齊哈爾市鶴鄉人綠色食品推廣中心牽頭，齊齊哈爾市大米產業協會、雜糧協會、高端畜產品協會共同參與，與大慶萊而信防偽公司達成戰略合作協議，利用以色列Cryptocodex發明的“混沌”技術，建設世界頂尖加密防偽溯源平臺，針對綠色食品質量在消費者端可能出現的問題,可以通過食品標簽上的溯源碼進行聯網查詢,查出該食品的生產企業、食品的產地、具體農戶等全部流通信息,明確事故方相應的法律責任。通過開發出食品溯源專用的各類硬件設備應用于參與市場的各方并且進行聯網互動,對眾多的異構信息進行轉換、融合和挖掘,實現食品安全追溯信息管理,完成食品供應、流通、消費等諸多環節的信息采集、記錄與交換。

　　二維碼追溯管理系統主要用于防止產品被仿冒、使產品在流通過程中的過程得以監管。消費者通過掃描包裝盒上的二維碼,即可查詢產品品種、產地、出口商、重量、營養成分等信息。利用先進的物聯網技術、自動控制技術、自動識別技術、互聯網技術和專業的工具，通過二維碼對單個產品賦予唯一身份證，實現一件一碼，對產品的生產、倉儲、分銷、物流運輸、市場巡檢及消費等環節進行數據采集跟蹤，實現產品生產環節、倉儲環節、銷售環節、流通環節和服務環節的全生命周期管理。查詢出來的信息包括產品的生產者信息、供貨商信息、產品的主要原材料來自于哪里，產品是否經過檢測或自檢等。例如農產品，給產品提供的精細化追溯信息包括整地、播種、施肥、殺蟲直至采摘整個過程，是施的哪種肥、用的什么殺蟲劑、由誰實施等，十分詳盡。同時發布“法定式”追溯信息。這類產品主要是由供貨商供應，提供的追溯信息包括生產廠家、供貨商名稱、聯系方式、生產日期、保質期、基本配料等產品安全相關法律法規規定的最基本法定要素。

　　通過互聯網＋物聯網的有機結合和應用，實現了黑龍江安全食品的屬地責任、行業管理、源頭管理、標準制定等一系列溯源。

　　資本之變 讓企業更值錢

　　如何讓綠色食品企業變成值錢的公司而不是簡單的賺錢公司？如何讓農民的土地和糧食變成資本？只有變了，資本的杠桿才能快速地進入綠色食品產業，才能促進供給側改革之路。

　　從基地整合、生態種植、品牌化發展無一不是農業金融化所必需的歷程。黑龍江齊齊哈爾市的低溫倉儲、高效物流、電商平臺、可視化生產，形成完整的產業鏈閉環，更是農業金融化所必要的條件。從用股權紐帶形成集團性的行業協會，統一標準，統一市場，統一渠道，到利用以色列技術，聯合市食藥監局背書，齊齊哈爾市的農業金融化的雛形也充分體現。

　　同樣對于一個農業項目，眾籌不僅僅做項目眾籌，并且積極在農產品上下游產業鏈尋求整合機會，力求與上下游聯動，拉動品牌效應，形成口碑。2014年底，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》明確表示，要將所有權、承包權、經營權三權分置，引導土地經營權有序流轉。該《意見》將為土地流轉大規模鋪開創造條件。未來隨著土地流轉的普及，農業眾籌成為前景廣闊的細分市場也隨之產生各種可能。借助網絡手段調動大眾力量推動投資、創業、農業、公益等，將會給農業金融化助力。大慶市的自然久久，在興安盟奈曼旗的沙地上種出了大米，隨后就炒作出了沙米概念，通過眾籌，企業快速發展，也迅速提高了品牌知名度。日前，該企業獲得了京東和億利集團聯合投資3億元。

　　農業金融化，只有在具有成長沃土的條件下才能快速發展。黑龍江省綠色食品電商一直走在全國前列，在互聯網+農業領域中，體系化程度和產業鏈的組織能力頗為強勁，從基地到餐桌，全產業鏈生態閉環，必將是今后五年黑龍江所追逐的目標。

　　支持龍頭企業通過兼并、重組、收購、控股等方式組建大型企業集團。土地確權發證和國家相關政策的出臺，鼓勵民營資本進入農業，這正是農業金融化的前兆信息。通過建設農村金融平臺摸索出的經驗和各方面反饋回來的信息，今后五年，土地流轉浮上水面以后，必將是大量資本爭相涌入的良機。

　　資本來了，我們準備好了嗎？

　　互聯網＋農業生態系統快速擴張對資金投入提出了更高的要求。成立農業產業并購基金,可望首先為黑龍江農業快速擴張提供資金支持,有利于農業體系持續高速發展。基金還可望圍繞互聯網＋農業拓展農村金融、物流、農業大數據、農資企業等相關項目投資,形成地域特色的互聯網三農生態系統。

　　國家高層近期力挺農村電商發展，相關分析認為，農業股年末投資機會具體可從畜禽養殖，尤其是生豬養殖板塊、農村電商板塊、“智慧農業”板塊發力。資本市場如此看好農業，黑龍江的涉農企業，正面臨一場資本介入的供給側改革之路。

　　思想之變 讓產業鏈更閉合

　　任何一次變革，思想之變都是難題。如何推進農業產業化，整合農產品加工、電子商務，還有休閑農業、鄉村旅游、農家樂這些產業，延長產業鏈，讓農民更多地分享農業增值的效益，從而走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路？

　　農業是傳統思想最為根深蒂固的產業，農民是最惰性彰顯而創造力不足的群體。千家萬戶一家一戶的小生產，根本不能形成農業規模效益，也不能形成標準統一、品牌統一、渠道統一的分享經濟。互聯網＋如何讓農民認同？

　　習近平總書記指出，改革前農村集體土地是所有權和經營權合一；搞家庭聯產承包制，把土地所有權和承包經營權分開，這是我國農村改革的重大創新。現在把農民土地承包經營權分為承包權和經營權，實現承包權和經營權分置并行，這是我國農村改革的又一次重大創新。他強調，要在堅持農村土地集體所有的前提下，促使承包權和經營權分離，形成所有權、承包權、經營權三權分置、經營權流轉的格局。黨的十八屆五中全會提出，要穩定農村土地承包關系，完善土地所有權、承包權、經營權分置辦法，依法推進土地經營權有序流轉,構建培育新型農業經營主體的政策體系。

　　黑龍江省克山縣在土地不斷流轉形成規模的這一過程中，新型農業經營主體紛紛涌現。其中，合作社經營土地152.5萬畝，占耕地總面積的50.5%；種植大戶規模經營土地105萬畝；家庭農場規模經營2.5萬畝；農業企業租賃經營10萬畝。官方數據顯示，2014年，克山縣土地流轉面積達到227萬畝。其中，合同流轉期為3年的占40%，5年期以上的占30%。全縣土地流轉面積占耕地總面積75%。土地流轉合同簽訂率達到100%。克山縣仁發合作社李鳳玉表示，大機械作業降低成本，水利設施投入支撐規模經營，還有良種繁育、農機推廣等服務體系的建立，科技人員“包保服務”實現科技增收。另外，產量的提升、訂單銷售的優價保證了合作社收入增加。從2010年因為規模不夠虧損后，次年仁發合作社盈利1342.2萬元。2012年底，盈利達到2758萬元。李鳳玉說，今年盈利與去年持平，達到5000多萬。這個時候，土地流轉的規模已經達到5.4萬畝。

　　規模是形成有效資源的前提。有資源了，就可以引入資本，就可以引入人才。齊齊哈爾市建華區曙光村利用眾籌，開展農業訂單。這是一種改變。在互聯網＋的大環境下，農業與第二產業、第三產業融合的理念，是改變農業供給側結構調整的重要手段。

　　利用農村合作社的土地、人力資源，依托互聯網+平臺模式，預設各類當季農產品的目錄及生產成本，開展農產品產前認籌，簽訂認購書，交納認籌款。

　　農村合作社根據各類農產品的認籌狀況，開辟各類農作物專屬生產區域，實時公布生產環節信息，自覺接受認籌方的監督。所有農產品均由齊齊哈爾市蜂巢物聯網溯源防偽平臺溯源背書，經過齊齊哈爾國家綠色食品檢驗檢測中心檢測，對所有農產品品質保底，形成“互聯網+眾籌+溯源平臺+低溫倉儲+合作社（貧困戶）”為一體的扶貧模式。利用眾籌模式，將各類當季農產品直接“預售”，簽約下單、預收款項，無形之中化解了未來的滯銷風險，農戶不再煩心種植什么作物品種，也無需擔憂市場前景對產品價格的沖擊問題。產品收獲以后，按照眾籌者預先訂單，按每周所需供給。其余產品儲藏在基地建設的低溫儲糧倉，保證消費者全年能吃上新米，把全國千家萬戶的小冰箱集中成產地的大冰箱，既節能減排，又提升消費水準。（紀春輝本報記者高偉）

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