做好“加減乘除”黑龍江力促工業健康發展

　　黑龍江省副省長胡亞楓在日前召開的黑龍江省工業和信息化工作會議上說，“十三五”時期，黑龍江首個目標就是到2020年地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，從目前工業GDP貢獻率和就業人數占比看，工業仍將承擔繁重任務。2016年，全省工信系統要深刻認識把握引領新常態，牢固樹立五大發展理念，高舉技術創新和體制機制創新兩面旗幟，切實掌握并精準做好“加減乘除”，充分利用有利條件，克服不利因素影響，以更加有力的措施，更加扎實有效的工作，全力促進全省工業和信息化持續健康發展。

　　補短板做“加法”

　　著力落實《中國制造2025》，擴大增量。黑龍江要牢牢抓住《中國制造2025》帶來的重大機遇，對照確定的“17+5+X”龍江制造業發展重點，上項目擴增量。要圍繞黑龍江省有基礎和有競爭優勢的10大領域的17個細分行業，謀劃一批高端制造業項目，改造“老字號”，帶動產業向中高端邁進。要圍繞有資源優勢和總需求有增長空間的5大領域，推動資源開發和深加工，吃干榨凈“原字號”，帶動工業全產業鏈發展。要圍繞高新技術產品研發實現終極目標前的技術溢出以及重大工程的目標實現和重點軍工產品型號研制過程中一些相關技術的溢出，加快培育若干（X）成長性好的戰略性新興產業和高新技術產業，開發“新字號”，提高在工業總量占比，帶動工業產業結構整體調優。

　　著力加強與央企合作，激活存量。要推進央企與地方經濟優勢互補、融合發展，整合并激活現有存量。落實好已簽署的中石油、航天科工、兵裝集團3家央企合作協議，重點推進20個在手重點項目，進一步擴大有效投資，形成新的經濟增長點。要抓緊對接與中電科、中航工業、航天科技等有合作意向的央企，使條件成熟的盡快簽署合作協議和項目合作大綱。要抓住央企深化改革機遇，開拓央企與地方融合空間，推動央企加大在龍江的直接投資、共建產業園區、布局重大項目力度；支持各類社會資本參與龍江央企改制分離副業和生產性服務業，爭取把央企產業鏈條延伸和產品配套全部留在龍江；要全力支持哈電和一重合并重組與中核集團共同開發國際市場，帶動電力裝備走出去。

　　去產能做“減法”

　　要切實減掉過剩產能。要嚴控新增產能，合理確定電力、煤炭、焦炭、煉鋼、煉鐵、水泥、造紙等行業化解過剩產能目標，設定全省總量

　　“天花板”。要淘汰落后產能，嚴格落實淘汰任務和計劃，尤其對環保、能耗、安全生產等不達標的鋼鐵產能要依法淘汰，對采用國家禁止的方法、工藝且無法改造或安全不合格的煤礦要堅決關停。要優化現有產能，鼓勵兼并重組，提高產業集中度，支持重點行業企業利用“互聯網+”、國際產能合作走出去拓展國內外市場。要處理“僵尸企業”，在摸清工業“僵尸企業”底數的基礎上，根據企業實際情況分類施策，盡可能多兼并重組、少破產清算，同時要全力做好職工安置，保持社會穩定。

　　切實減少能源消耗。要對接《中國制造2025》綠色制造工程，提升我省綠色工業制造水平。要建立能效的激勵約束機制，堅決執行基于能效水平的差別電價政策，及時兌現節能技術改造項目獎勵資金。開展重點用能企業能效對標達標活動，推廣合同能源管理，帶動培育一批節能環保產業基地和示范企業。要圍繞鍋爐、電機、配電變壓器、余熱余壓利用等領域，注重推廣節能新技術、新工藝、新設備的應用，培養并推薦入選國家節能機電產品推廣目錄和“能效之星”。

　　切實減輕環境污染。要認真落實省政府關于鍋爐改造淘汰專題會議的部署，全部完成工業企業低質燃煤鍋爐改造；推動煤炭生產企業與大型用煤企業簽訂中長期供銷合同，確保優質煤供應；還要積極組織相關單位研究探索綠色供熱技術和裝備，減少煤炭使用量，引導綠色生產方式、生活方式，減輕環境污染。

　　求創新做“乘法”

　　更加注重科技成果轉化。要著眼科技發展和產業變革趨勢，厘清主導企業、主導產品和主導技術，落實好重點裝備首臺（套）政策，加快對機器人、燃氣輪機、石墨新材料、農機裝備制造等重點領域的關鍵技術研發和成果轉化。探索科技成果和產品轉化為商品的商業模式，加強與資本市場對接合作，加快推進科技成果在我省落地轉化。推進“大眾創業、萬眾創新”，在加快創新成果轉化上給予企業更多政策支持。加快組建制造業創新中心，全力爭取納入國家級制造業創新中心行列，提高龍江制造業創新研發的能力和水平。

　　更加注重“互聯網+工業”應用。要加快推進全省“互聯網+工業”行動計劃，推進新一代信息技術與工業的深度融合，發揮“互聯網+”對工業的重塑作用，改造和提升傳統制造業。注重發展基于互聯網的新技術、新模式、新業態、新路徑，促進工業全產業鏈、全價值鏈的集成創新與協同發展，提升整體競爭力。不斷加快互聯網、物聯網、云計算、大數據等信息技術在生產過程的應用，推進智能工廠、互聯網工廠、數字車間建設，促進智能裝備（產品）發展，推動新型生產方式和行業共性技術的推廣普及。

　　降成本做“除法”

　　進一步降低成本，除去企業負擔。認真開展降本增效專項行動，增強優質企業競爭力。用電成本方面，要推進輸配電價改革、售電側改革，支持用戶企業與發電企業在平臺上開展雙邊、多邊交易，降低企業用電綜合成本。融資成本方面，要組織好銀企對接、融資培訓等活動，豐富融資方式；引導企業利用資本市場，在境內外主板上市或在新三板、上股交、哈股交掛牌直接融資；積極爭取國家600億規模的中小企業發展基金和發揮好黑龍江省剛剛設立的101億規模的工業投資基金作用。物流成本方面，要認真研究綜合性的措施和辦法，對企業有意愿恢復專用線的要全部開通，同時圍繞“龍江絲路帶”建設，要積極推動鐵路物流服務向園區、產業集中區延伸。稅費成本方面，要認真清理涉企收費，遏制亂收費、亂攤派問題，除去企業發展中的負擔，使其輕裝上陣。社保費用方面，要落實好國家降低社保費用的相關政策，推進“五險一金”精簡歸并工作。（中國工業報記者由慶祝通訊員魏林）

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