齊齊哈爾：精準扶貧 綠色發展

　　齊齊哈爾，別稱鶴城、龍城、卜奎，是黑龍江省第二大城市，也是黑龍江省省域副中心城市，位于黑龍江省西部，“齊齊哈爾”源自達翰爾語，是“邊疆”或“天然牧場”之意。

　　在全國上下打響新一輪精準扶貧、精準脫貧攻堅戰的今天，齊齊哈爾地處龍江陸海絲路帶、中蒙俄經濟走廊重要節點城市的齊齊哈爾，秉承綠色發展理念，依托優良的生態優勢，探索出一條生態保障、產業支撐、項目拉動的脫貧發展之路，既實現了地方經濟的綠色發展，也讓精準扶貧、精準脫貧變得效果更加明顯、持久性更強。

　　近幾年，齊齊哈爾圍繞米稻豆、薯雜肉、乳酒水等9大主導產業，通過深化農村改革，不斷厚植產業基礎，為經濟發展和精準扶貧精準脫貧提供了強有力的保障。已經持續推進了4年多的以農業經營主體創新、農村金融、糧食購銷體制、農村職業教育為主的農村4項改革，徹底改變了傳統工業一家獨大的經濟格局，不僅加快了現代化大農業建設的步伐，還夯實了綠色有機食品產業基礎，產業資本戰略投資的洼地效應變得越來越明顯。

　　齊齊哈爾市圍繞把“生態大糧倉”變成“中央大廚房”，探索推行了“基地+農業物聯網+品牌龍頭企業+產品質量檢測體系+產品質量保險+現代化智能倉儲設施+品牌電子營銷平臺”的綠色有機食品發展新模式，積極應用物聯網、云計算、大數據、電子商務等互聯網技術與“三農”緊密融合，為現代農業的發展注入了“加速度”。目前，該市已經建成物聯網監測點182個，覆蓋面積146萬畝，有機農產品質量安全溯源系統平臺已初步建成，涵蓋7個縣區、62個企業及合作社。消費者通過掃描二維碼、條形碼，可對有機綠色農產品的生長、生產、加工、銷售全過程追溯，此舉大大提高了消費者對食品安全的信任度。今年1月11日，由齊齊哈爾市政府與龍建路橋股份有限公司共同打造的“東北黑土”農產品交易平臺正式上線，為該市有機綠色食品走向高端市場提供了強有力的平臺支撐。

　　合作經營、土地確權、糧食購銷混合所有制、農村金融體制等改革的深入推進，進一步筑牢了產業發展基礎，吸引了大批產業資本入駐。截至2015年底，已有國內外72戶食品加工企業入駐齊市的綠色食品產業園區，北京首農、國奧集團、南京三胞、香港緣子、恒大糧油、元盛肉牛等一批知名企業紛紛在齊市組建種養基地、建設加工廠。2015年，全市綠色食品產業主營業務收入達到達475億元，龍頭企業實現收入336億元，與2010年比分別增長了153%和158%。同時，食品加工業的快速崛起，不僅強了縣，更富了民。2015年，該市農民人均收入達到12450元，與2010年比增長了103.3%，提前5年實現了翻番。

　　齊齊哈爾市市長孫珅介紹說，齊齊哈爾落實省委、省政府的“十三五”規劃和2016年工作計劃，按照總體部署和要求，結合齊齊哈爾市的實際來謀劃。農業，要突出兩大平原農業現代化綜合配套改革，大抓農業產業調整。當前，要積極促進合作社從生產主體到經營主體的轉變，搞好土地的確權，并在農村金融改革上破題，從第二產業來看，齊齊哈爾市有獨特的優勢，尤其是國家提出“2025中國制造”的好形勢下，齊齊哈爾市在新材料、關鍵部件制造、整機制造、高緯度環保產業的發展上大有可為。一些特色的輕工產業也是如此。比如冰雪、體育產業，齊齊哈爾市在冰雪器材制造上已經制定了產業發展的實施計劃，而且在緊鑼密鼓的實施中。從第三產業來看，齊齊哈爾市的形勢和全省的發展形式比較一致，2015年的增速是9.1%，略低于全省一個百分點，但旅游業的發展勢頭非常好，特別是丹頂鶴結合了齊齊哈爾深厚的文化底蘊，吸引了越來越多的游客。在各項產業的發展上，齊齊哈爾市都已分類做了詳細的專項規劃。齊齊哈爾的“十三五”發展綱要已經在市人大會議上通過，下一步，就是要結合這次全省“兩會”精神抓好落實，讓齊齊哈爾市在全省“十三五”時期的發展中做出應有的貢獻。

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