寧安市五大發展理念為引領 加速農業轉型升級

　　農業既是寧安發展的發動機，也是在全省的話語權。

　　2016年寧安農業具體的發展方向和任務是：嚴格落實習近平總書記參加黑龍江代表團審議時所作的重要講話精神，圍繞供給側結構性改革，以高端市場為目標，調結構、提品質、創品牌、增效益、轉方式。

　　寧安市以五大發展理念為引領，以農民增收財政增效為主線，以一二三產融合發展為方向，轉變思維觀念和發展模式，打造寧安區域品牌形象，加快推進農業轉型升級，實現農業發展動力轉化、結構優化、方式變化，確保農民收入、農業發展全省領先。

　　全面完成“兩化”建設任務。寧安市首先抓決戰，對標志性項目進行集中攻堅。土地流轉全部到位，實現統一土地規劃、種植品種、技術規程、質量可追溯、品牌基地認證和營銷策劃“六個統一”等；推進安置區二期、三期和“一鎮五區”建設，確保社區服務中心投入使用等；建立城鎮化融資機制、農民持續增收機制，實現一業帶多業。同時，抓延伸。總結經驗，形成模式，充分發揮引領、示范作用，實現放大示范效應、政策效應和品牌效應，帶動寧安產業化、城鎮化的整體提升，借政策優勢推動現代農業改革發展，整體提高寧安農產品的品牌價值。

　　推進農業結構調整，促進農民增收。寧安市按照該市的生態特點、市場需求、標準化種植和科學化要求調整結構，圍繞食品農產品質量安全縣建設，管住源頭和管住過程，實行網格化監管體系和聯合執行制度，發揮質量認證中心作用，積極為新型農業經營主體和農事企業提供質量認證和增信服務，向市場證明和宣傳寧安農產品的質量安全。同時，從工業化帶動、渠道建設帶動和品牌建設帶動推進農產品銷售，集中打造寧古塔農事、寧安生態農業地域品牌，統一宣傳、統一營銷，培育塑造寧安農產品整體地域價值。

　　加強農業基礎建設。寧安市按照藏糧于技、藏糧于地的要求，重點推進基礎建設工程和生態保護工程。在第一、二積溫帶謀劃一批萬畝聯片生態型高標準示范區、示范帶，第三積溫帶以下的旱田，謀劃適宜結構調整的基礎設施項目；加強面源污染防治，繼續開展黑土地保護利用試點，大力推廣高效緩釋肥、有機肥、低毒低殘高效農藥；用市場化的辦法推進秸稈回收發電等。同時，抓科技、抓培訓，重點進行互聯網營銷、結構調整技能培訓，促進農民創業。

　　推進改革創新，激活新的發展動能、形成新的改革紅利。寧安市加快推進集體土地測繪，扎實開展土地經營權確權登記，大力培育企業、大學生創業者等新型農業經營主體，適度規模經營面積達到100萬畝；按照“以資本鏈鞏固供應鏈、創造價值鏈、形成產業鏈”的理念，重點推進果蔬、玉米、亞麻、大榛子4個供應鏈管理平臺建設，通過價值鏈引進戰略投資者，推進結構調整；支持金融部門開展土地經營權和農民住房財產權抵押貸款試點，積極開展林權抵押貸款、農業設施抵押貸款、農作物預期收益貸款等業務。

　　在推進美麗鄉村建設中，該市加快鎮村體系規劃編制，逐步完成全域鄉鎮規劃，統籌抓好重點行政中心村規劃，有序吸引偏遠自然村屯人口逐步向中心村的和鄉鎮轉移；重點做好住房安全、農村飲水、生態環境、鄉村道路建設，努力打通入村入戶最后一公里；抓好農村義務教育、文化惠民、就業創業、醫療衛生等基本公共服務建設；通過產業的培育和發展，促進美麗鄉村建設的持久動力；今年將重點完成瀑布村改造、提升盤嶺村，推進沿高速路、鏡泊湖、交界處的整村改造，建設5個精品村，打造G11美麗鄉村精品示范帶。

　　全面實施精準扶貧。寧安市今年的扶貧工作將與結構調整相結合，與農民創業相結合，與培育新型農業主體相結合，與互聯網+農業相結合，與社會服務均等化相結合，與提高子女受教育水平結合，著力解決致富能力問題，確保從根本上脫貧、不返貧。做到精準摸清底數，精準分析貧困原因，精準確定幫扶主體，精準明確扶貧措施，確保2017年全部高標準完成脫貧任務。脫貧不脫貧要讓群眾認帳、組織認帳，經得起第三方評估驗收。為此，該市在工作中注意不重視和被脫貧兩個傾向，真心誠意、真抓實干地幫助困難群眾脫貧。（楊玉花）

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀