黑龍江：創新發展生機無限

　雪后的哈爾濱，銀裝素裹，空氣清冽。一些原本已南飛的“候鳥”北歸了！

　　陸洋，在哈工大機器人集團里從事“智慧機場”項目。今年1月揭牌的哈工大機器人集團，已經吸引了機器人領域專兼職博士、碩士200多人。其中，有40多位是陸洋這樣離開黑龍江后“回歸”的專業技術人才。

　　“在新型制造業領域，黑龍江具備南方城市不具備的優勢，也有足夠的創新舞臺。”陸洋坦言，一年來，黑龍江省創新創業環境的巨大變化，留住并喚回了一批高端技術人才。

　　歸去來兮。今年前三季度，包括234名博士、1003名碩士在內的7000多名較高層次的科技人才，都選擇了留在黑龍江創業發展。

　　“必須把創新擺在經濟社會發展全局的核心位置，推進科技創新、產業創新和體制創新等全面創新，為黑龍江全面建成小康社會提供強大動力支撐。”黑龍江省委書記王憲魁在省委全會上再次明確了省委、省政府的決心。

　　創新行政管理體制，營造優質發展環境

　　11月18日，又有6名處級干部因破壞發展環境被依法追責。

　　“欲請客人，先掃門庭”，黑龍江省出臺進一步優化全省發展環境的意見等措施，成立省政府企業投訴中心，下大力整治和營造投資發展環境。截至目前，僅省政府企業投訴中心已受理企業投訴和意見建議806件，122名責任人員受到處分。

　　黑龍江省率先在全國清理中介組織、有實質性審批權的社會組織，從體制機制上下大力氣解決審批問題。經過4輪大規模清理，取消和下放省級行政審批事項354項，比例達到51%；非行政許可事項全部“清零”。簡政放權，黑龍江走在全國前列，只保留了具有行政權力的各個部門最基本權力事項，精簡比例為69%。

　　創新科技成果轉化，激活滿池春水

　　“黑龍江科技成果產出在全國排第七位，科技成果產業化排二十七位。”黑龍江省科技廳負責同志說，為進一步激發市場活力，最大限度給人才松綁，促進科研成果盡快轉化為現實生產力，黑龍江重磅推出了“人才新政”、激勵人才創新創業的一系列文件，啟動千戶科技型企業三年行動計劃，并重新修定《黑龍江省科學技術進步條例》，明確了技術股權的資本金確定和職務發明的股權權益，解決了制約人才創新的體制性障礙，為黑龍江爬坡過坎提供了重要的人才保障和科技支撐。

　　省政府積極參與引導哈工大，合作成立了哈工大機器人集團、焊接產業集團等公司，與哈爾濱工程大學合作成立哈船動力技術有限公司等。其中，僅哈船動力開發出的綠色運輸船舶產品已實現批量訂貨，今年的主營產品“船用雙燃料發動機”迎來市場爆發期，預計實現銷售收入5000萬元。

　　科技創新激活了黑龍江滿池春水，科研人員走出深宅大院，參與經濟建設主戰場。通過梳理成果、成立公司、進入孵化、借力資本市場發展和推動企業上市等環節工作，今年前三季度，全省新注冊成立科技型企業1911家，新增主營業務收入在500萬元以上的科技型企業322家。

　　創新市場營銷，挖掘出新潛力

　　黑龍江糧食總產量多年保持全國第一，去年糧食增量占全國增量的46.1%。作為全國交通神經末梢、又遠離糧食消費市場的產糧大省，如何引導1620萬農民面對大市場？

　　從營銷環節創新入手，黑龍江把傳統農業做出了花樣。“稻花香原香米”“鴨稻米”“龍江雪牛”等，市場美譽度急速提升。賣掉500萬元的大米需要多長時間？5個小時。今年7月，東方集團聯手民生易貸推出“五常大米”為標的的眾籌產品，顧客可在民生易貸上購買，三個月后本息將全部以“東方糧倉在黑龍江五常生產園區指定地塊產出的今年第一批稻花香Ⅱ號五常大米”直接郵遞給顧客，每斤18.8元，500萬元的大米迅速銷售一空。

　　綠水青山就是金山銀山。去年以來，省政府強化營銷創新、增加產品供給，黑龍江旅游呈現大幅增長。僅冰雪旅游中的冰雪大世界、雪鄉、亞布力三大項目，游客分別增長47%、65%和86%。今年前三季度旅游總收入突破千億元。

　　創新金融發展，助推經濟轉型

　　金融業是黑龍江經濟發展的短板。哈爾濱市多年沒有新增一家上市公司。伴隨著哈爾濱股權交易中心和黑龍江省綠地股權金融資產交易中心的相繼成立，黑龍江企業擁抱資本市場的步伐更加迅疾。去年以來，全省已有6家企業在主板上市、33家企業在“新三板”掛牌，今年7月份成立了兩個地方股權交易中心，已有126家企業進場掛牌。

　　為支持科技型企業發展，黑龍江省科技創業投資政府引導基金引導社會資本共同發起設立了紅土科力、富德資本等16支子基金，總規模23.5億元。借助國家支持新成立的省農業融資擔保公司，出資15億元吸引國內大的擔保公司在黑龍江設立分支機構、對省內政府性擔保公司重組、對業績突出的公司補充資本金，初步形成了較為完整的資本市場體系。

　　“黑龍江前三季度第一產業增速5%，第三產業10.3%，都遠高于全國平均水平。”黑龍江省社科院研究員王剛說，但能源工業超過工業的“半壁江山”，大慶油田以及煤炭行業的負增長，把其他部分增長抵消了。

　　“要在既有國內總需求增長空間、又有黑龍江供給競爭優勢的領域創新發展。”黑龍江省省長陸昊的這一清醒認識已成為全省上下的共識。

　　創新讓黑土地煥發勃勃生機，惠及千萬百姓：前三個季度全省農村人均可支配收入7178元，城鎮居民人均可支配收入17838元，同比分別增長8.4和7.3個百分點。“盡管統計數據壓力在大慶，工作挑戰在煤城，但并不影響黑龍江發展繁榮的基本趨勢”，陸昊說，我們要抓住創新這一關鍵環節，激活生產力發展的一切要素，為黑龍江爬坡過坎提供不竭動力；創新永無止境，黑龍江正在路上。（作者：鄭少忠 袁泉 方圓）

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