黑龍江省頒發“四證合一、一照一碼”營業執照突破萬份

　　自10月1日，全省實施“四證合一、一照一碼”登記制度改革以來，按照建立統一登記流程和統一編碼賦碼規則的要求，通過“一窗受理、互聯互通、信息共享”，將由工商、質監、稅務、人社部門分別核發不同證照，改為由工商部門核發加載統一社會信用代碼的營業執照。企業、農民專業合作社和外國地區企業常駐代表機構的組織機構代碼證、稅務登記證和社會保險登記證不再發放。建立起了程序更為便利、內容更為完善、流程更為優化、資源更為集約的市場準入新模式，有力地推動了大眾創業、萬眾創新。截至10月29日晚，全省169個工商登記注冊窗口順利銜接、正常運行，共發放“一照一碼”營業執照13106份，其中設立登記6080份、變更登記7026份。

　　一、頂層設計到位。嚴格遵循李克強總理關于加快推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革的重要批示和王勇國務委員提出的“職能部門同步實施、相關行業同步落實、地方政府同步推進”和“做好改革前后工作流程和業務系統的配套銜接、原有證照與新營業執照的過渡銜接、原有試點與全面鋪開的轉換銜接”明確要求以及國務院、工商總局等部委文件，制定《黑龍江省“四證合一、一照一碼”登記制度改革實施方案》，對部門業務系統升級對接、信用信息共享交換平臺建設等作出明確規定，倒排時間表，落實部門責任。

　　二、組織領導到位。省委、省政府高度重視“四證合一、一照一碼”登記制度改革工作，將其納入進一步優化全省發展環境的意見和推進簡政放權放管結合轉變政府職能主要任務列項督辦。省委書記王憲魁同志、省長陸昊同志在多次重要會議上提出明確要求。省政府實行“四證合一、一照一碼”登記制度聯席會議制度，由常務副省長擔任總召集人并親自作動員部署。常務副省長、分管工商工作副省長多次聽取匯報。省政府分管副秘書長多次協調解決工作中遇到的具體問題。全省13個市地政府行署和2個省直管縣市政府也都成立相應組織機構，使改革始終在全省各級黨委政府的直接領導下有序推進強力推進。

　　三、部門聯動溝通協調到位。按照上下對口的原則，省政府責成省工商局作為牽頭單位，省政府辦公廳、省編辦、發改委、人社廳、財政廳、審計廳、地稅局、質監局、法制辦、國稅局、人民銀行哈中心支行、銀監局作為成員單位，都能夠自覺從改革大局出發，真主動、真配合、真推進。“先照后證”前置審批和前置改后置審批目錄涉及到40多個廳局，在一周多的時間里各部門就統一思想明確下來，為“一照一碼”登記模式的啟動和實施提供了可靠保證。

　　四、技術支持保障到位。責成省工商局牽頭，建立全省統一的市場主體信用信息數據庫、工商登記綜合業務系統、企業信用信息公示系統、信用信息共享交換平臺，社保、稅務、質監部門按照統一標準做好數據接口軟件開發和業務系統升級改造，工商、社保、稅務、質監等部門實現跨部門、跨區域、跨層級信息共享和有效應用。

　　五、業務指導培訓到位。針對業務變化，圍繞法律法規變化、技術標準、業務流程、文書規范等內容，工商、社保、質監、稅務各部門組織專人對全省相應業務條線登記窗口工作人員進行全員培訓，確保人人熟悉登記流程、人人熟練上機操作。六、深入宣傳輿論引導到位。通過中央和省內各級各類媒體及各部門深入企業廣泛深入地宣傳和解讀“四證合一、一照一碼”改革舉措的意義、目標和措施，使廣大市場主體能夠及時了解、正確理解和積極支持改革。到目前為止，還沒有發生因推行這項改革或因改革中具體工作轉換引發市場主體不滿意投訴的事情。

來源：黑龍江省人民政府網站

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