以“互聯網+”為核心加快黑龍江傳統產業改造升級

農村土地管理制度、農村金融服務、農產品價格形成機制等現代農業關鍵要素改革的深入開展，為黑龍江省農業的騰飛再添動力。國資國企改革的不斷深入盤活了國有資本存量，混合所有制改革的全面探索優化了國有經濟資本構成，黑龍江省國企將涅槃重生，成為經濟發展的新支柱。

去年以來，面對國內外經濟下行壓力加大、能源工業持續低迷、結構調整階段性影響等不利因素，省委、省政府采取有效措施，積極應對，努力適應經濟新常態下龍江發展的新特點，不斷培育持續發展的新動力，加快形成具有較強拉動力的新支點，全省經濟筑底反彈，呈現出企穩回升、加快復蘇的良好態勢。未來一段時期，隨著我省改革開放力度不斷加大、各類政策拉動效應的持續釋放，以及國家全面加快東北老工業基地振興等政策的陸續出臺，龍江經濟必將迎來新一輪、更快更好的發展期。

一、以“互聯網+”為核心的產業信息化建設快速破題，為黑龍江省加快改造升級傳統產業、積極對接國內外前沿產業奠定了堅實基礎

近年來，省委、省政府充分把握信息產業發展的宏觀機遇，針對黑龍江省產業結構特征及社會經濟發展階段的現實需要，多領域、多角度開啟了以“互聯網+”為核心的產業融合進程，為黑龍江省產業經濟在新時代背景下加速轉變發展模式提供了有力支撐。“互聯網+農業”的探索和實踐，加快了傳統農業向智慧農業轉型，促進了農產品電子商務快速發展，實現了由“種的好”向“賣的好”轉變，構建了龍江現代化大農業發展的新優勢；“互聯網+養老”的謀劃和啟動，養老服務云平臺、“智慧養老社區”等信息化條件下養老產業新模式的推出，將為黑龍江省破解社會服務產業化障礙，深度發掘社會總需求，探索社會服務產業信息化路徑提供積極示范；集中于跨境貿易、特色農產品和綠色食品銷售、商貿流通等領域的“互聯網+物流”行動計劃，將重新整合特色產業價值鏈架構，使黑龍江省在特色產品商貿流通環節中占據優勢端，有效提升產品附加值比重，在信息化主導的新貿易模式下增強市場占有能力，為特色產品走出龍江、增收創效奠定了堅實基礎。

二、對俄合作交流不斷深化和“龍江絲路帶”建設，為黑龍江省擴大對外開放、有效融入和構建東北亞新經濟圈提供了重要支撐

為落實國家“一帶一路”戰略部署，發揮歐亞貿易大通道和對俄貿易橋頭堡作用，黑龍江省加快開啟“龍江絲路帶”建設，重新樹立外向型經濟基礎。隨著基礎設施互聯互通、配套服務設施不斷完善、外向型現代產業體系的培育成長，黑龍江省將進一步融入東北亞經濟圈，并加速構建以中蒙俄陸海絲綢之路經濟帶為核心的新東北亞經濟發展支點，形成新的地緣優勢和發展優勢。去年以來，圍繞“龍江絲路帶”建設，黑龍江省著重加強對俄合作交流，推動對俄合作水平邁上新的臺階，由簡單貿易往來向全面深化合作轉變，同江中俄跨江大橋、中俄油氣管線等戰略通道和能源合作加深，為加速中俄合作奠定堅實基礎，同時隨著哈爾濱空港服務區擴建工程和臨空經濟圈建設的啟動，黑龍江省歐亞貿易樞紐地位將得到進一步鞏固。從數據看，2014年，黑龍江省對俄進出口總額232.8億美元，增長4.1%，占到了全國對俄貿易總額約四分之一，對俄投資額占全國對俄投資總額的三分之一以上，以外向型經濟為主要特征的新經濟增長點開始發揮作用，緩沖經濟壓力，釋放新活力。

三、加快落實“中國制造2025”戰略部署，為黑龍江省有效提升傳統裝備制造產業、構建“龍江制造”新優勢帶來了重大機遇

黑龍江省是國家重要的裝備制造業基地，在裝備制造產業發展上具有其他地區無法比擬的優勢。為落實好國務院“中國制造2025”戰略部署，搶占制造業發展的新高點，建成國家更重要、競爭優勢更明顯、發現更有力的新型制造產業，省政府計劃投入25億元設立“中國制造2025”黑龍江工業投資基金，引導和撬動100億元社會資本，加快黑龍江省裝備制造產業提檔升級，提升參與國際裝備制造競爭的基礎實力。

下一步，黑龍江省將圍繞推進裝備制造業轉型升級、重新塑造“龍江制造”的競爭力和影響力，加快推進電力裝備、航空航天設備、軌道交通設備、高檔數控機床和機器人、海洋工程裝備、汽車、農機裝備、新材料、生物醫藥、新一代信息技術等制造行業發展，不斷優化黑龍江省制造產業格局，提升裝備制造科研實力，積極打造大型產業集團，形成具有科技領先水平的裝備制造產業集群，讓黑龍江省制造走向全球，走向世界。

四、現代農業綜合配套改革的深入推進，為黑龍江省現代化大農業發展提供了新動力

2013年，“兩大平原現代農業綜合配套改革”正式啟動，標志著黑龍江省農業在歷經規模化、大機械化之后，迎來從傳統農業經營模式到現代農業經營模式的歷史性跨越，農業生產方式變革得到有條不紊的推進。農村土地管理制度、農村金融服務、農產品價格形成機制等現代農業關鍵要素改革的深入開展，為黑龍江省農業的騰飛再添動力。

2014年，全省新型農業主體已發展到17萬個，土地流轉6507萬畝，在31個縣（市）開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點，宅基地使用權和集體建設用地使用權確權頒證分別完成75%和66%，整合涉農資金330.1億元，啟動了大豆目標價格改革試點。通過現代農業綜合配套改革的帶動，黑龍江省農業發展繼續保持良好勢頭，2014年，黑龍江省糧產量繼續保持全國領先，增量產量占全國增量50%以上，現代農村合作社、高標準農田、綠色食品認證面積等農業現代化的基礎得到鞏固和發展，綠色食品產業規模、質量和效益穩步提高。可以預見，黑龍江省農業將在現代農業綜合配套改革的引領下，以產業要素變革為內生動力，重構第一產業的周期特征，成為未來經濟發展的重要支撐。

五、資源配置市場化進程加快和簡政放權工作的有效落實，為黑龍江省經濟發展帶來了體制機制上的保障

近年來，黑龍江省著力破解制約經濟社會發展的體制機制障礙，先后啟動了行政審批制度改革、資源配置市場化改革、國企改革為主體的一系列改革舉措，理順了各類市場經濟主體的關系，釋放了社會經濟發展活力。行政審批制度改革中，我省堅持“多取消、審一次、真備案”，取消和下放各級各類行政審批事項超過420項，55項企業登記前置審批許可改為后置，年檢年審事項減少84.3%，有效幫助企業擺脫束縛，提高經營能力和效率。

資源配置市場化改革，有效地將社會資本引入鐵路、城市基礎設施、養老等方面的投資項目中，進一步帶動和盤活了社會資本參與我省建設的能力和熱情，催生了新的社會經濟發展動力。國資國企改革的不斷深入盤活了國有資本存量，混合所有制改革的全面探索優化了國有經濟資本構成，我省國企將涅槃重生，成為經濟發展的新支柱。（作者系省政府發展研究中心研究員）

來源：黑龍江日報

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