哈爾濱高新區挺進“二次創業創新”高地

　　“在‘北躍’戰略指引下，經歷了6年快速建設發展的哈爾濱高新區正處在一個滾石上山、爬坡過坎的關鍵拐點。”哈爾濱高新區黨工委書記、哈爾濱市松北區委書記李四川直言，機遇與挑戰并存，希望與困難同在，哈爾濱高新區在艱苦創業中奠定了堅實的發展基礎，同時，更面臨著難得的歷史新機遇。

　　8月，20個“互聯網+”項目集中簽約入駐哈爾濱高新區，涵蓋醫療、教育、農業、云服務、綠色食品等多個領域，總投資12億元；

　　6月，中國寶安集團石墨產業科技園項目、中國寶力集團寶力慧谷產業園項目等5個項目在哈爾濱高新區簽約，投資總額達43.6億元，是園區今年首批簽約的產業項目；

　　1-5月，哈爾濱高新區完成固定資產投資24.2億元，同比增長79.4%；新增鉆木空間、創客空間兩個孵化器，新增213家中小微科技創新型企業……

　　站在“大眾創業、萬眾創新”的新起點，今年以來，哈爾濱高新區一直在緊鑼密鼓地布局眾創空間、戰略性新興產業和“互聯網+”項目，充分發揮哈爾濱高新區在小微企業創業創新方面的積聚作用，助推哈爾濱成為國家2015年小微企業創業創新基地城市示范。“二次創業創新”的大幕已經拉開，步伐正在加速……

　　眾創空間活躍在前臺

　　2013年，吉林大學畢業生王勇帶著自己的互聯網支付項目，入駐哈爾濱科技創新城4號樓黑龍江中小企業總部基地的創客樂園。不到兩年時間，他從創客樂園的“迷你”空間搬進了可獨立辦公的成長中心區，團隊由4人增至20人。王勇非常感謝自己起步之初踏入的這家黑龍江中小企業總部基地。

　　“黑龍江中小企業總部基地由哈爾濱高新區與均信擔保公司合作共建，3萬平方米的大樓集創客樂園、電商中心、融資中心、成長中心、服務中心于一體。”該基地相關負責人介紹，其中，創客樂園融合辦公和“云辦公”服務于一體，附公共洽談、會議、活動和住宿服務，配套創業輔導和專業代理服務，創業者拎包入駐就能當老板，年費僅為2000元。成立一年多來，該基地已入駐創業企業200多家，累計服務企業3000多家。

　　兩年前舉辦的黑龍江首屆創新創業大賽，前10名初創企業中就有來自哈以孵化器的4個項目。目前，生產鈦鋁合金核心機械零件的哈爾濱實鈦新材料科技公司，入孵不足兩年就已建立工廠開始產業化。

　　“我們最顛覆本埠傳統孵化器的特征是采用‘孵化+投資’的運營模式。”哈以孵化器管理有限公司相關負責人介紹，哈以孵化器由哈爾濱創業投資集團與知名的以色列英飛尼迪公司共同出資成立，是黑龍江省內引入國際資本、率先采用國際孵化模式的創業孵化場所。該孵化器創投基金對創業項目實施苛刻的入孵選拔、培養與退出機制，所有入駐創業項目均由專業的項目評審委員會進行技術與前景等多方面綜合評估、篩選。目前進入哈以孵化器的數十個高新科技項目是從幾百個項目中篩選出來的。一旦項目入孵，哈以孵化器會攜手創業者對項目的經營團隊架構、商業模式與市場定位進行深層次的“手把手”輔佐，且每個入孵項目均會參與股權投資，最高占股30%。

　　“截至去年底，我們基地簽約企業共計88家，企業多以軟件開發類為主，行業類別涉及生物醫藥、食品可追溯系統、節能建材技術的研發、軟件開發、智能探測等領域。”哈爾濱深港產學研基地相關負責人介紹，該基地是由哈爾濱高新區與深港產學研基地（北京大學、香港科技大學、深圳市政府三方合作共建）按照區校共建模式，導入深圳創新創業服務模式和理念，在哈爾濱共同打造的一個以公共技術平臺建設、創新科技企業孵化、創業投資為主的新型高科技產業孵化機構。創業企業入駐該基地后，還可享受到3年的場地免租期。

　　192套創業公寓，3年內“白送”給創業大學生們使用，免繳場地租金、物業費及包燒費等。有這等好事？是的！截至2015年6月，“玉龍灣大學生創業產業園”拋出的好消息，已經吸引到近300件申請，項目涉及服裝、動漫、法律、旅游、藝術等，園區有關部門正在審核篩選。“玉龍灣”負責人介紹，上述公寓樓價值億元，除給創業者提供諸多優惠外，資產方每年還要追加40多萬元的資金。但投資者卻希望竭盡所能給創業大學生們提供力所能及的幫助。

　　無論是公辦的，還是民營的，哈爾濱高新區的眾創空間正在以前所未有的速度“發酵”著各種創新創業要素。據了解，目前哈爾濱高新區各類孵化器數量已累計發展到23個，總面積62萬平方米；中小微科技創新型企業累計發展到775家；創新創業廣場入駐率達到80%，企業加速器入駐率達到72%。在此基礎上，哈爾濱高新區正圍繞創業育苗孵化、創業金融促進、創業服務提升等主要任務，通過盤活提升樓宇基地型孵化器、引進創新型孵化器、實施人才集聚計劃、積極引進和發展各類創業投資機構、舉辦創業大賽等舉措，大力發展市場化、專業化、集成化、網絡化的“眾創空間”，集聚創新創業要素。按照計劃，到2017年，哈爾濱高新區孵化器總數將達到30家以上，眾創空間總面積達百萬平方米；新培育科技創業企業達900家以上，其中100家爭取入選“黑龍江省千戶科技企業”；新引進創新創業者達萬人以上，其中領軍創業者30人以上。

　　創扶機構保駕在后方

　　在創業過程中，黑龍江立高儀器設備有限公司運營資金出現了捉襟見肘的困局。在哈爾濱高新區育成中心的幫助下，立高公司成功獲取40萬元科技創新基金支持，隨后其另一研發項目又獲得30萬元資助，公司產品研制得以迅速突破資金瓶頸。如今，立高公司已從一個名不見經傳的小企業，成長為目前國內惟一一家向乳品行業提供全方位建設及技術服務的專業化公司，年銷售收入達數億元，并已成功在“新三板”掛牌。立高公司今天的好日子，得益于背后哈爾濱高新區各類創業扶持機構給予的關懷。

　　目前，哈爾濱高新區已分別與哈爾濱高新區英迪創業投資公司、哈爾濱哈以創業投資管理有限公司等多家投資機構合作成立了英迪創業投資基金、哈以創投基金、黑龍江省科力天使基金等6只創業投資基金，總規模近2億元。這些創投資本重點支持“眾創空間”內種子期、初創期的中小微企業，以市場化手段為科技型中小企業融資提供有效途徑。據悉，目前“眾創空間”內數十個高新科技創業項目已獲得哈以創投基金投資，投資額從數十萬元到上百萬元不等。此外，育成中心還通過專業的資源和服務，向黑龍江省、哈爾濱市科技、發改、工信部門申報各類科技、研發及創業資金，使具有創新成果與市場成長價值的創業企業獲得更多支持。僅這一項，去年“眾創空間”就有50余家企業累計獲得5000余萬元的政府資金支持。

　　“哈爾濱高新區鼓勵優質企業上市。作為哈爾濱市首批登陸‘新三板’的企業，我們完成股份制改造，園區獎勵30萬元；通過券商內核給予40萬元獎勵。”哈爾濱爾濱中大型材科技公司董事長胡大中坦言，由于“新三板”企業需具備一定資質，并受到有關部門嚴格監管，在“新三板”掛牌等于獲得了一項重要“認證”，企業的誠信度、品牌影響力也大幅提升，融資也更容易了。

　　據了解，目前哈爾濱高新區已累計出臺13個與科技金融相關的扶持政策。每年哈爾濱高新區安排不少于5000萬元資金，通過房租補貼、服務平臺運行經費補貼、上市專項補貼、獎勵資金及風險投資引導資金等方式給予支持，為科技金融結合提供政策保障。企業爆發式對接“新三板”，也引來銀行及投融資機構的密切關注。最近，工行中小企業融資服務中心就主動與哈爾濱高新區聯系，針對之前園區提出的開放股權抵押融資方式進行具體商議。“開放股權抵押融資，意味著企業無需抵押土地和房產，只需要用上市股權進行抵押即可實現貸款融資。這對于那些輕資產的高科技企業來說是重大利好。”哈爾濱高新區財政局局長羅朝艷介紹，這種做法在國內已有先例，但在黑龍江省金融領域還屬于一個正在破題的嘗試。

　　此外，今年5月28日，上海股權托管交易中心、哈爾濱高新區管委會和上海凌霄投資管理有限公司已達成戰略合作協議，在哈爾濱高新區正式啟動“企業掛牌孵化基地”，為中小企業上市融資提供孵化對接服務。“上海股權托管交易中心和‘新三板’一樣，是經國務院批準，面向全國中小企業服務的機構，現已形成‘一市兩板’的格局”。哈爾濱高新區相關負責人介紹，園區目前在一個市場——上海股權托管交易中心構建了非上市股份有限公司股份轉讓系統（E板）和中小企業股權報價系統（Q板）兩個板。企業在上股交掛牌后，可以直接與資本市場的投融資機構、投資者互通信息，幫助企業融資，將有效解決哈爾濱市中小企業融資渠道少、提升資信途徑缺乏等問題。

　　除了融資、上市等創業幫扶機構的大力支持，持續引進的研發創新機構也是哈爾濱高新區的創新創業智庫。今年，哈爾濱高新區新增黑龍江省固體制劑制藥裝備智能化工程技術研究中心、黑龍江省玉米微生物食品工程技術研究中心和黑龍江食品加工質量控制工程技術研究中心3個省級工程技術研究中心入駐。中科院哈爾濱產業技術創新與育成中心已引進中科院直屬院所19個，正在推進30余個項目加速實現產業化。目前，共有191個研發創新機構入駐哈爾濱科技創新城，其中125個已投入使用，有關部門計劃到“十二五”期末，入駐哈爾濱高新區的研發創新機構總量達到200家。

　　研發創新機構大規模涌入，創新平臺的建設自然不甘落后。目前，哈爾濱高新區已進駐項目團隊18個，項目30項；推動籌建哈爾濱市食品產業技術研究院，努力依靠科技創新驅動食品產業結構調整和提質增效。在哈爾濱市委統戰部的領導下，與歐美同學會合作，在創新創業廣場內共建國家歐美同學會留學報國哈爾濱基地。

　　此外，哈爾濱高新區目前還在加大招商引智力度，完善政策，制定出臺《哈爾濱高新區人才發展資金管理使用暫行辦法》、《柔性引才獎勵管理辦法》。同時搭建平臺，以中科院育成中心企業為試點，成立中科院育成中心企業院士工作站；與哈爾濱市有關部門合作，成立“哈爾濱市國際人才交流合作基地”；與清華國家服務外包人力資源研究院合作，共建“哈爾濱高新區人力資源戰略服務中心”，為企業提供各類人才服務。

　　產業項目跟進在眼前

　　“清華萬博天地網絡技術有限公司是清華大學控股的高科技企業，也是清華大學旗下惟一一家專門從事IT專業技術培訓的公司，前身是清華大學網絡技術培訓與服務中心。經洽談，我們正準備在科技創新城建設互聯網金融與科教產業園。”該產業園項目負責人介紹，產業園總投資約10億元，將建設互聯網金融平臺和供應鏈產業、科教與孵化等內容，重點引進一批清華旗下企業入駐，建設成為黑龍江省、哈爾濱市面向東北亞合作的互聯網金融支持平臺，面向科技創新、成果轉化的專業性服務平臺，面向區域經濟發展的實用型和技能型人才培養平臺。按照計劃，項目一期在今年8月開工建設，2016年年底達到入駐標準。

　　萬博天地的產業園項目是哈爾濱高新區今年以來開工建設的諸多項目之一。幾個月來，哈爾濱高新區新簽約24個項目，協議引資額44.37億元。目前，已有312個項目簽約入駐。其中，今年6月初簽約的寶力慧谷產業園項目，計劃投資總額30億元，園區平臺將借助黑龍江對俄貿易、北藥等優勢，重點發展大健康產業、醫藥及醫療服務產業、環保和環境治理、綠色有機大農業、以互聯網為基礎的現代服務業、以物聯網為基礎的先進制造業等，拉動區域經濟發展與人口就業。中國寶安集團石墨產業科技園項目，規劃總投資10億元，計劃建設國家級的石墨產業工程研究中心，立足哈爾濱，輻射全國，為石墨產業的發展提供研發創新平臺，其研究中心將建設成為國內獨一無二的石墨新材料產業孵化基地和風險投資基地。北京九櫻天下信息技術有限公司的櫻桃陣智慧社區項目、寧波合茂信息科技有限公司最青春平臺項目、黑龍江大九農現代農業股份有限公司的智慧農業項目都屬于此類的高新產業項目。

　　記者了解到，“北躍”新戰略實施以來，2010年至2014年，哈爾濱高新區（松北區）產業項目共232項，總投資890億元，累計完成投資460億元，項目建設步入數量最多、結構最優、開（復）工率最高的歷史新階段。研發孵化成果顯著，科技創新能力顯著增強。目前，哈爾濱高新區正在加緊編制完成“十三五”規劃、《科技創新城發展戰略規劃》和3D打印技術、機器人、物聯網等產業發展規劃，加強與央企和中關村的合作，開展產業鏈招商，創新招商方式，全年力爭新引進項目25個，協議引資額80億元。

　　二次創業創新前途在未來

　　“機遇是流動的資源，潛在的生產力。抓住一次機遇就上一個臺階,失去一次機遇就落后一個時代。”在李四川看來，當前，在國家“一帶一路”戰略構想引領下，黑龍江省、哈爾濱市積極實施“一帶一路”戰略規劃和“中蒙俄經濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經濟帶建設規劃，松北區、高新區作為哈爾濱對俄經濟合作的“橋頭堡”和構建“東部陸海絲綢之路經濟帶”上的重要節點城區，具有先行先試、率先發展的基礎優勢和先發優勢。

　　國務院為推動東北地區振興而印發的28號文件，也為哈爾濱市、哈爾濱高新區及高新區所在的松北區提供了又一個難得的發展機遇。今年，哈爾濱市成功入圍國家首批“小微企業創業創新基地城市示范”名單，有望在3年內獲得中央財政給予的9億元示范城市資金支持，將圍繞提供創業空間、支持改進公共服務、提供信貸和稅收優惠等方面。這些都給松北區、哈爾濱高新區依托科技創新城推動“大眾創業、萬眾創新”帶來重大利好機遇。

　　“隨著‘大松北’戰略的深入推進，‘松江新區’規劃建設的批復也已經提上日程。在省、市兩級政府的高度關注下，一系列含金量很高的政策措施正在制定和落實之中，這些都將推動松北區、高新區成為哈爾濱市乃至黑龍江省新一輪發展中的重要增長極。”談及在新機遇下“二次創業創新”的新征程，李四川提出五大“突破路徑”：

　　首要任務是深化、細化和完善頂層設計。要按照“哈爾濱新區”規劃的要求，結合“十三五”規劃編制，進一步進行深化、細化和完善。把握頂層設計的全局性，突出頂層設計的前瞻性，體現頂層設計的系統性，注重頂層設計的可行性，多一些問題意識和民生考量，才能讓市民生活得更好、更舒適，讓城區發展更具潛力。

　　核心是抓好產業項目建設。要注重把握空間布局與產業布局、項目導入與政策集成、項目運行與服務管理、項目建設與要素保障、功能性項目與產業性項目“五個緊密結合”，一切圍著項目轉，一切盯著項目干，推動經濟增長的速度、質量、結構、效益相統一，推動總量、質量、均量“三量齊升”。

　　動力是強化創新引領。“大眾創業、萬眾創新”，不單是技術創新，更包括觀念創新、體制機制創新、管理創新、模式創新，是系統創新的集成。哈爾濱高新區要更加注重在創新上破題起步，大力實施以科技創新為內在驅動力的創新發展之路，強化科技同經濟對接、創新成果同產業對接、創新項目同現實生產力對接，增強科技創新對經濟發展的貢獻度。

　　根本是實施人才強區戰略。設立“太陽島人才基金”，每年舉辦一屆科技創新城“太陽島·國際人才招聘周”，大力實施“十、百、千”人才計劃，即爭取用十年時間，引進百名高層次人才帶著項目、資金前來創業發展，帶動形成千億產值，將哈爾濱高新區建設成為大眾創業的家園、萬眾創新的樂土。

　　保障是營造良好發展環境。要一手抓城市“硬環境”建設管理，一手抓經濟發展“軟環境”創建規范。讓先進的生產要素在這里聚集，讓想干事、能干事的人在這里激情迸發，通過堅持不懈地打造環境，使哈爾濱高新區逐步成為環境最美、市容最靚、服務最優、經濟最活躍的魅力城區。

　　登高望遠方能行穩致遠，敢作善為才能有所作為。哈爾濱高新區人，正在“大眾創業、萬眾創新”的號角聲中，奔向大松北“二次創業創新”的宏偉藍圖！（本報記者郭濤報道）

來源：中國高新技術產業導報

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