黑龍江出臺知識產權戰略行動計劃

　　中國工業報記者在黑龍江省政府7月29日舉行的新聞發布會上了解到，在全省經濟發展新常態下，為進一步貫徹落實國家和黑龍江省知識產權戰略綱要以及省委、省政府對于知識產權工作決策部署，黑龍江省知識產權局會同相關部門起草了《黑龍江省深入實施知識產權戰略行動計劃（2015~2020年）》（以下簡稱黑龍江省行動計劃），并由省政府辦公廳正式印發，明確了下一階段知識產權戰略實施的指導思想、主要目標和行動措施，對黑龍江省全面提升知識產權綜合能力，實現創新驅動發展，推動經濟提質增效升級具有重要的支撐作用。黑龍江省知識產權局局長常城對黑龍江省行動計劃進行了解讀。

　　據常城介紹，黑龍江省行動計劃共分總體要求、主要行動、基礎工程、保障措施4個部分。

　　引導驅動創新發展

　　總體要求包括指導思想和主要目標。指導思想是，實施創新驅動發展戰略和知識產權戰略，提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務5個能力，努力營造良好的知識產權發展環境，為建設創新型龍江和促進經濟社會發展提供有力支撐。主要目標是，提出到2020年在知識產權創造、運用、保護、管理和服務5方面定性目標，明確了專利、商標、版權等7項主要預期定量指標。

　　主要行動含有四項內容。一是著力提升知識產權創造能力，引導創新驅動發展。提升專利創造數量和質量，強化發明專利導向，完善專利獎勵和資助政策，鼓勵企事業單位將創新成果形成專利保護；積極引導商標及地理標志注冊，增強企業爭創馳名商標的積極性，挖掘馳名商標的潛力，爭創馳名商標，努力在優勢行業形成一批國內乃至國際知名的品牌；服務現代農業發展，加強植物新品種、農業技術專利、地理標志和農產品商標創造，促進農業現代化；加快標準體系建設，建立健全農業、工業和服務標準體系，加速推進知識產權轉化為標準的進程。

　　二是加速促進知識產權運用，支撐產業轉型升級。促進專利交易、轉化和實施，多渠道、多方式開展專利推介服務活動，促進專利交易活躍開展；促進商標有效運用，引導企業運用商標戰略，提升企業在技術創新、市場營銷、產品延伸、品牌塑造、信用管理等品牌方面的作用；推動版權產業發展，加強文化品牌開發和建設，增強黑龍江省版權產業的自主創新和市場競爭能力；開展知識產權質押融資，鼓勵金融機構加強知識產權的信貸產品創新，拓寬知識產權質押融資渠道。

　　三是著力加強知識產權保護，營造良好創新發展環境。加強重點領域知識產權行政執法，整合知識產權行政執法資源，推進綜合行政執法進程；加大專利行政執法工作力度，加強專利行政執法能力建設，建立專利侵權糾紛快速調解機制，開展專利保護重點聯系單位試點；加大商標違法行為查處力度，在重點領域積極開展專項執法行動，查處一批跨區域、規模大和社會反映強烈的侵權案件；推進軟件正版化工作，完善政府機關軟件正版化工作長效機制，分階段推進企業使用正版軟件；加強植物新品種保護，為農業生產和農民用種安全保駕護航；促進文化市場知識產權保護工作，實現常態化監管；加強涉外知識產權工作，促進與俄羅斯遠東海關局的合作，推進國際海關間知識產權執法合作；加強知識產權刑事執法和司法保護，推進知識產權民事、刑事、行政案件審判的“三審合一”試點；健全知識產權維權援助體系，完善維權援助舉報投訴機制，暢通知識產權維權援助熱線；加快知識產權領域社會信用體系建設，將知識產權行業信用體系作為建設“誠信龍江”的重要內容，建立健全知識產權誠信管理制度。

　　四是進一步強化知識產權管理，提升管理效能。強化科技創新知識產權管理，將知識產權管理納入科技重大專項和科技計劃全過程管理；加強企業知識產權規范化管理，推動企業建立健全知識產權管理機構和知識產權制度，在具備條件的企業中推行《企業知識產權管理規范》貫標工作；加強國防知識產權管理，推動知識產權管理融入黑龍江省軍工企業科研生產和裝備采購的各個環節，促進知識產權軍民雙向轉化實施；推動重大經濟科技活動知識產權評議制度機制建設，加強知識產權管理部門和產業管理部門間的溝通協作，規避重大經濟科技活動知識產權風險。

　　領導小組負責組織實施

　　基礎工程包括四個方面。一是知識產權意識營造工程。加強知識產權戰略實施宣傳工作，形成全社會“尊重知識、崇尚創新、誠信守法”的知識產權文化氛圍。二是知識產權優勢企業創建工程。深入開展專利優勢企業創建工作，扶持和培育一批擁有核心專利技術和產品的專利優勢企業。引導企業提高商標規范化管理水平，努力培育一批依靠品牌優勢取得市場競爭優勢的商標優勢企業。三是知識產權服務體系建設工程。培育和發展知識產權服務業，建立健全各類知識產權服務機構，提升整體服務功能。強化知識產權信息服務平臺應用。大力發展知識產權信息檢索分析、數據加工、數據庫建設、軟件開發、系統集成等信息服務，有序開放基礎信息資源，免費或低成本向社會開放。四是知識產權人才隊伍建設工程。加大知識產權人才培養力度，制定知識產權人才培養計劃，創新培養模式，培養急需的專業人才。

　　保障措施包括加強組織實施、強化檢查指導、加大財政支持等3方面內容。黑龍江省知識產權戰略制定和實施工作領導小組負責組織實施本行動計劃，并加強對市（地）知識產權戰略實施工作的指導，協調解決本行動計劃實施過程中的重大問題。引導有關財政專項資金向促進科技成果產權化、知識產權產業化方向傾斜，進一步完善知識產權資助政策，為知識產權事業發展提供資金保障。 （記者 由慶祝）

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