黑龍江東寧金融支持黑木耳產業發展

金融活水澆灌“黑牡丹”盛開 黑龍江東寧金融支持黑木耳產業發展側記

　　黑龍江省東寧縣毗鄰俄羅斯，是我國改革開放以來第一批開放的15個口岸之一。如今，遍地盛開的“黑牡丹”又為這個邊境小城帶來了新的生機。所謂“黑牡丹”，就是聞名國內、享譽海外的黑木耳。

　　近年來，東寧縣金融部門依托當地在全國黑木耳產業中的領先地位，認真落實國家鼓勵農業特色產業發展的相關舉措，充分發揮政府、金融和市場“三駕馬車”作用，全力支持黑木耳產業科研、培育、生產和推廣，澆灌“黑牡丹”在口岸盛開。

　　政策牽引

　　據了解，黑木耳種植前期投入高、資金需求量大，單是搭建過冬菌棚一項就需要投入3萬元，綜合投入超過5萬元，一般農戶家庭根本無力承擔。根據這一實際情況，人行牡丹江市中支和人行東寧縣支行認真研究黑木耳產業發展的規律和對資金需求的頻度，在落實黑龍江省“兩大平原”系列金融改革政策的基礎上，同當地政府、金融機構一起研究制定金融扶持黑木耳產業的具體措施，出臺了金融支持黑木耳產業發展的指導意見，保證對黑木耳產業發展信貸投放“年年有增長，四年翻一番”。

　　數據顯示，在各項政策組合拳的影響下，金融支持黑木耳產業的力度逐年增大，帶動當地農民增產增收。2010年以來，該縣金融機構累計向黑木耳產業投放貸款41億元，信貸投放年均增速達28.6%。2015年上半年，全縣金融機構累計投放黑木耳產業鏈貸款2.2億元，占農戶貸款累計投放額的71%。2014年，東寧縣農民人均純收入達18090元，同比增長11.8%。

　　業務創新

　　金融支持黑木耳產業發展的實施方案提及“金融部門要搶抓機遇，創新信貸產品和服務，不斷拓寬融資的渠道和方式，做實金融與黑木耳產業的結合點”和“要切實加大銀企對接力度，滿足企業和合作社的信貸需求”。這是金融推動黑木耳產業的發力之處。

　　時至今日，在東寧縣綏陽鎮柞木村，陽光現代農機專業合作社的農戶們仍對東寧縣農商行創辦的“農機具動產融資貸款”津津樂道。東寧縣農商行通過動產融資登記的方式，以15輛大型農機具作為抵押，為合作社的260戶農戶累計發放150萬元貸款，貸款利率降低了20至30個百分點。

　　東寧縣順風農產品經銷有限責任公司也是金融創新的受益者。該公司是當地黑木耳收購的龍頭企業，從去年下半年開始，受木耳價格整體下降和外部經濟環境不佳的影響，該公司資金鏈出現問題，生產一度陷入困境。東寧縣農商行通過深入企業調研，向該企業發放了林權抵押貸款900萬元，以企業法人名下的4處林地做抵押，有效解決了企業資金短缺的問題。

　　在人行牡丹江市中支和人行東寧縣支行的引導推動下，當地哈爾濱銀行分支行、村鎮銀行等金融機構主動求變，轉變傳統聯保貸款額度小、期限短、風險集中的情況，推出“農戶＋征信＋擔保（保險公司）＋訂單”的“捆綁型”貸款新模式，通過信用評級的高低決定放款的額度和期限，解決了黑木耳種植散戶的取用款難題。哈爾濱銀行東寧支行針對黑木耳市場價格波動小、收益能夠有效鎖定的特點，以黑木耳預期收益期權作抵押，在風險評估的基礎上，為黑木耳專業合作社發放專項貸款，信貸投放量逐年增大。數據顯示，2010年以來，東寧縣連續舉辦促進黑木耳產業發展的銀企對接活動4次，對接金額9.6億元，直接支持16個黑木耳專業合作社走上快速發展的道路。

　　信貸支持

　　在位于東寧縣縣城西北兩公里處的國家級黑木耳栽培示范園區里，一排排紅頂白墻的看護房井然有序，一片片擺放整齊的木耳菌袋蔚為壯觀。農戶們忙碌著將一朵朵爭先恐后、迫不及待破袋而出的“黑牡丹”采下，再通過遮陽、晾曬、烘干、稱重等多道工序將木耳封包裝運再加工。東寧縣以園區為核心，帶動全縣黑木耳產業的大發展、快發展，全縣200萬袋以上的園區就有26個。

　　規模化產業的快速發展對金融支持提出了更高的標準和要求，資金投入既要“量足”，還要“價低”。在這一問題上，人行東寧縣支行聯合金融機構采取“一升一降”的措施，全力支持黑木耳產業發展。針對黑木耳種植前期投入大的問題，郵儲銀行東寧支行木耳種植戶單筆貸款額由5萬元升到30萬元，延展期延長至一年。僅此一項，今年上半年，該行累計發放木耳種植戶貸款7300余萬元。在提額度的同時，當地金融機構也主動為農戶貸款降門檻、降利率。當地農行分支行將貸款利率降低10%～15%，并對特殊困難群體采取優惠措施。同時，東寧縣當地金融機構在人行的要求下，采取延時服務、增開電話銀行和手機銀行、布放POS機具等措施，疏通支付渠道、便捷商品流通，幫助木耳種植戶在交易的第一時間現金入兜、轉款到賬。

　　在政策引導、金融創新和信貸增量的鼓舞和推動下，邊境小城東寧有效規避了人多地少、地理位置偏僻等固有的發展瓶頸和不利因素，以黑木耳產業為帶動的“黑牡丹”爭相怒放、花開遍野，被中國食用菌協會和農業部授予“中國黑木耳第一縣”的榮譽稱號和地理標識。黑木耳產業直接幫助和帶動縣內6個鄉鎮、102個行政村、兩萬余戶農戶增加了收入。截至2015年上半年，東寧縣黑木耳加工企業達到32家，加工制造包括黑木耳風味糖果、掛面、壓縮塊等三大系列的52個品種，品牌發展到41個，國家級著名商標、知名商標各兩個，年創產值達億元以上。（本報記者 董建華 通訊員 張若鵬 張英奇）

來源：金融時報

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