黑龍江十年來規模以上民營工業發展呈現新變化

　　隨著國家振興東北等老工業基地戰略的深入實施，黑龍江省規模以上民營工業①簡稱民營工業，下同發展迅速，逐步成為國民經濟保持較快發展的重要源泉和推動力量。然而，曾經以重工業為主體的民營工業，在轉型發展過程中遇到了很大的阻力。對此，我們對2004─2013年我省規模以上民營工業經濟發展變化狀況進行了分析，目的在于明確優勢，找出差距，為實現民營工業經濟轉型發展提供參考依據。

　　一、十年間全省民營工業經濟變化狀況

　　2003年10月，國務院正式下發《關于實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》；2004年3月，黑龍江省第九屆委員會第五次全體會議審議并通過了《黑龍江省老工業基地振興總體規劃》，由此，我省邁出了實施老工業基地振興的腳步。十年來，省委、省政府帶領全省人民，抓住機遇，應對挑戰，經濟發展持續跨越新的臺階。與此同時，黑龍江省民營工業經濟實現了總量和質量的躍升。

　　一民營工業經濟實力變化

　　1.經濟總量快速增長。自2004年以來的十年間，我省規上民營工業總產值以年均31.7%速度快速增長，到2013年達到5881.4億元，比2004年增長11倍，占全部規模以上工業總產值的比重由2004年的14.2%提升到2013年的42.8%，提高28.6個百分點。民營工業主營業務收入達到5547.5億元，比2004年增長10.6倍，年均增長31.3%，占全部規模以上工業主營業務收入的比重由2004年的13.2%提升到2013年的40.9%，提高27.7個百分點；利潤總額達到334.2億元，增長16.3倍，年均增長37.3%，占全部規模以上工業利潤總額的比重由5.8%提升到29.1%，提高23.3個百分點。透過民營工業10年發展的直方圖，可以看到我省民營工業經濟持續快速的發展，已成為全省經濟發展的重要推動力量。

　　2.經營規模不斷擴大。截止2013年底，全省民營工業企業達3163家，比2004年凈增1923家，增長1.6倍，占全省規模以上工業企業總數的77.2%，比2004年提高28.9個百分點。全省民營工業銷售產值達到5723.1億元，比2004年增長11.1倍，年均增長31.9%，占全省規模以上工業比重由2004年的14.0%上升到42.6%，上升了28.6個百分點。同時資本積累快速增加，全省民營工業資產總額達到3596.4億元，比2004年增長5.2倍，年均增長22.4%。

　　3.骨干龍頭企業迅速增加。截止2013年底，在全省民營工業企業中，主營業務收入在億元以上的企業共有1449家，其中，10億元以上的企業52家，分別比2004年增加1344家和51家。2013年億元以上企業主營業務收入達到4817.8億元，比2004年增加4573.9億元；戶均由2004年的2.3億元增加到3.3億元。

　　二民營工業產業結構變化

　　2004—2013年，我省民營工業結構通過調整和優化，由依賴資源增長向高新技術和精深加工產業轉變。民營工業結構變化如下：

　　1.從重點產業看，支撐作用進一步顯現。一是規模變化：2004—2013年，我省裝備、石化、能源、食品等四大支柱產業發展較快。2013年，全省民營裝備工業企業550家，占全省民營工業企業的17.4%；石化工業303家，占9.6%；食品工業1033家，占32.7%；能源工業291家，占9.2%，分別比2004年凈增316家、114家、696家和229家。民營四大支柱產業企業合計占全省民營工業企業總數的比重由2004年的66.3%提高到2013年的68.8%，提高2.5個百分點；占全省規模以上工業企業由2004年的32.1%提高到53.1%，提升21個百分點。二是增長速度變化：2013年全省民營裝備工業總產值達到703.1億元，比2004年增長9.8倍，年均增長30.2%；石化工業626.3億元，增長5.1倍，年均增長22.3%；食品工業2457.8億元，增長15.1倍，年均增長36.1%；能源工業351.2億元，增長9.7倍，年均增長30.2%。三是占比變化：與2004年相比，表現為“三降一升”，2013年民營裝備工業產值占全省民營工業的比重為12.0%、石化工業占10.6%、能源工業占6.0%，分別比2004年下降1.6、10.1和0.7個百分點；民營食品工業占41.8%，比2004年提升10.7個百分點。

　　2.從行業結構看，輕工業占比在提升。2013年，全省民營工業經濟中，輕工業產值達到3497.9億元，增長13.7倍，年均增長34.8%；輕工業產值所占比重從2004年的48.4%上升到59.5%。比如，農副食品加工企業805家，比2004年的191家凈增加614家，占民營工業企業總數的比重從2004年的15.4%上升到25.5%，上升10.1個百分點；工業總產值達到2012.5億元，比2004年增長19.4倍，占比從2004年的20.1%上升到34.2%，提高14.1個百分點。

　　2013年，全省民營重工業產值達到2383.5億元，比2004年增長8.4倍，年均增長28.3%。重工業所占比重由2004年的51.6%下降到40.5%。

　　3.從發展方式看，產業結構進一步優化。2004—2013年，全省民營工業處于轉型中，產業結構不斷優化，由單一追求總量擴張逐步向發展質量轉變。2013年，全省民營文教、工美、體育娛樂用品制造業，紡織業，紡織服裝、服飾業，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業5個傳統加工行業工業總產值共計547.3億元，占全省民營工業總產值的比重由2004年的7.2%增加到9.3%；裝備、石化和能源工業3個支柱產業工業總產值達到1680.7億元，占比從40.7%下降到28.6%，下降12.2個百分點；食品工業和生物制藥2個特色優勢潛力產業工業總產值達到2601.8億元，比2004年增長13.8倍，占比由2004年的35.8%增加到44.2%，提高8.4個百分點。

　　三民營工業出口結構變化

　　2013年，全省民營工業企業出口交貨值達到57.8億元，比2004年增長4.5倍，年均增長20.7%。在民營工業39個大類行業中，2004年，18個行業有出口產品，出口交貨值行業排名第一的是紡織業3.1億元；位列第二的是農副食品加工業1.6億元；第三位是木材加工和木竹藤棕草制品業1.6億元。到2013年增至21個行業，農副食品加工業由2004年的第二位上升到第一位18.8億元；非金屬礦物制品業擠進第二位8.4億元；木材加工和木竹藤棕草制品業仍保持第三位6.0億元。

　　出口交貨值占全省民營工業的比重超過百分之十的行業，2013年是農副食品加工業32.6%、非金屬礦物制品業14.6%和木材加工和木竹藤棕草制品業10.4%；而2004年則是紡織業29.3%、農副食品加工業15.4%、木材加工和木竹藤棕草制品業14.8%和化學原料及化學制品制造業12.6%。

　　出口交貨值超億元的民營工業企業，2013年有17家，出口交貨值合計39.8億元，占民營工業的比重為68.9%。超過3億元的有4家，分別是寶清縣中慶農副食品有限公司6.9億元、寶清縣樺寶農副產品有限責任公司5.4億元、哈爾濱工大奧瑞德光電技術有限公司3.9億元和大慶路通科技有限公司3.2億元。而2004年沒有一家企業出口交貨值超億元。

　　二、十年民營工業發展存在的主要問題

　　從十年的發展歷程看，我省民營工業發展呈快速發展態勢，產業結構調整初見成效，但還存在著一些比較突出的問題，應引起關注。

　　一企業規模偏小，大中型骨干企業少

　　十年來，全省民營工業企業雖然得到較快的發展，但總體規模還不夠大，生產工藝落后、產品檔次低、科技含量低，深加工產品少、高附加值產品少、名牌產品少、市場占有率低，特別是大中型企業偏少，與先進省份相比還有很大差距。2013年，全省民營工業企業有29家大型企業、中型企業261家、小微型企業2873家②，占全省民營工業的比重分別為0.9%、8.3%和90.8%。民營工業企業戶均工業總產值為1.9億元，其中，大型企業戶均產值13.9億元、中型企業4.0億元、小微型企業1.5億元；目前全省無一家民營工業企業總產值超過100億元，50億元以上的企業也只有3家。從全國工商聯發布的2013年中國民營企業制造業500強榜單看，我省只有4家躋身國內民營工業企業制造業500強企業，與相近省份和民營工業發達省份相比，除吉林、陜西、廣西三省入圍企業比我省少，內蒙與全省持平以外，其他省區都比我省多，有一定差距，與民營工業企業發達的大省浙江和江蘇相比差距就更大了，分別少119家和98家。

　　二產業結構不優，市場競爭力不強

　　十年來，雖然我省民營工業經營規模不斷擴張，但在所涉及到的39個大類行業中仍以初產品加工和低附加值的產品為主，而高科技產品、精深加工產品比重較少。2004—2013年十年間，工業總產值增幅超過20倍的企業主要是傳統加工業，如文教、工美、體育娛樂用品制造業增長478倍，紡織服裝、服飾業67倍，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業31.3倍，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業26.3倍，專用設備制造業22.5倍，黑色金屬礦采選業21.9倍，有色金屬礦采選業20.7倍，水的生產和供應業39.8倍，上述八個行業2013年的工業總產值合計只占全部民營工業企業總產值的13.3%。而從企業增長較快的3個行業看也說明了產業結構不優，農副產品加工企業805家、非金屬礦物制品業307家、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業238家，占全省民營工業企業的比重分別為25.5%、9.7%和7.5%，比2004年分別凈增614家、199家和169家。民營工業生產自動化和專業化水平不高，企業缺乏具有自主知識產權的關鍵技術，多數企業沒有自己的專利，只能承擔勞動密集部分、處于中低端生產環節，產品多為中低檔，技術含量低，規模小，布局分散，不能形成以龍頭產業為主的產業集群和規模效益。比如，農副食品加工業平均每戶企業的主營業務收入僅為2.4億元，平均每戶企業的資產總額不足0.8億元。企業規模過小，難以形成品牌效應，整體競爭力不強。

　　三創新能力不強，發展后勁不足

　　我省民營工業企業科研投入相對不足，自主研發和創新能力薄弱，產品更新換代較慢，購買和模仿仍然是民營工業企業技術來源的主渠道。據對311家民營工業企業調查顯示，2013年，只有59家企業有研發機構，占被調查企業的19.0%，用于新產品研發和科技創新經費的投入僅占被調查企業主營業務收入的0.4%，根據經濟合作與發展組織《奧斯陸手冊》的標準，企業R&D研究與實驗發展投入強度R&D經費投入占其主營業務收入的比重達到1%—4%，表示其創新能力中等，我省民營工業企業R&D投入強度僅為0.4%，表明企業研發投入強度不足，創新能力有較大提升空間。

　　四行業分布不夠合理，區域發展不夠平衡

　　十年來，雖然我省民營工業經濟發展的經營領域不斷拓寬，但新興戰略性和高新技術產業發展相對緩慢，全省高新技術企業總產值占GDP比重偏低，知名企業和知名品牌較少。從市地發展看，全省民營工業經濟發展區域統籌還不平衡，在協調配套生產、勞動密集型產業等可以發揮特色的領域發展不足， 2013年，全省民營工業大中型企業主要分布在經濟相對發達的大中城市，如：哈爾濱64家、綏化47家、牡丹江32家、齊齊哈爾30家、佳木斯11家、大慶10家，六個市地大中型企業占全省規上民營工業企業的66.9%，其它八個市地僅占33.1%。

　　五運行機制不夠健全，企業管理相對落后

　　民營工業企業由于規模較小，資源有限，多數企業沒有建立起現代管理制度，實現管理職能專門化，管理工作由企業所有者自己兼任，或者把各種管理職能盡可能地加以簡化合并后集中于少數幾個人手中。由于管理者缺乏專門的專業化訓練，管理水平較低，管理方式簡單化和集權化，導致了決策權、經營管理權的高度集中，大股東在企業治理結構中占據支配地位。企業運行機制尚不夠健全、法人治理結構不夠完善，不能適應現代企業管理的需要。同時大多數民營工業企業缺乏戰略管理能力、組織創新能力，缺乏科學的發展思路，敏銳捕捉商機和戰略性思考問題的能力較弱，嚴重制約著企業的長遠發展。

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