哈爾濱海關高效服務“龍絲路帶”建設

為貫徹落實“一帶一路”戰略，助力“中蒙俄經濟走廊”，哈爾濱海關多措并舉，頻頻打出“組合拳”，全力提高通關便利化水平，高效服務龍江陸海絲綢之路經濟帶建設。

深化改革提升通關便利化水平

啟動東北區域通關一體化改革。今年5月1日將正式啟動這一改革，屆時哈爾濱海關與東北地區各海關將打破關區界限，在充分尊重市場和物流規律的基礎上，通過建立統一的區域通關中心，打造統一的企業申報平臺形成區域通關一體化格局，實現東北區域內企業自主選擇申報、納稅和驗放地點，拓展進出口企業的發展空間，增強企業的自主選擇權。

務實推進中俄海關監管結果互認。在綏芬河和東寧口岸啟動了中俄海關監管結果互認合作項目。通過數據信息互換，企業進口貨物經俄方海關查驗后中方海關不再查驗，出口貨物中方海關查驗后俄方海關不再重復查驗，實現了國際海關間監管結果互認和進出境一次查驗。

積極推進通關作業無紙化改革。采用無紙化通關模式，企業無需遞交紙質單證，只要將單證電子數據通過互聯網經電子口岸平臺傳遞給海關，絕大多數報關單可以通過電腦審單，實現自動放行。企業申報可以不受時間空間的限制，足不出戶就完成報關手續。

切實加強東北四省區關檢合作。東北四省區關檢合作機制自2012年正式啟動以來，得到了四省區海關和檢驗檢疫局的積極響應，更得到了海關總署和國家質檢總局的支持和認可。去年9月，哈爾濱海關在與黑龍江省檢驗檢疫局重新簽署合作備忘錄的基礎上，通過共同推進關檢合作“一次申報、一次查驗、一次放行”，認真落實國務院關于“信息互換、監管互認、執法互助”的部署要求，積極推動口岸管理部門協同監管，不斷改善大通關整體環境。

復制推廣上海自貿區制度創新。為充分釋放海關改革紅利，哈爾濱海關將綏芬河綜合保稅區作為試點單位，先期啟動復制推廣中國上海自由貿易試驗區海關監管制度創新的相關成果。同時，在符合條件的太平機場等海關也進行了自貿區創新制度的推廣，努力營造更加國際化的通關環境。

優化監管助力“龍絲路帶”建設

加強中俄邊境海關合作，積極服務政策溝通。近年來，哈爾濱海關不斷深化與俄遠東海關局之間的良好合作關系，并建立起常態化、多層面的協調溝通機制，努力實現信息互換、監管互認、執法互助，助推龍江對外開放打造全新升級版。在首屆中俄博覽會期間，哈爾濱海關承辦了“深化中俄海關合作促進貿易便利化專題研討會”，并牽頭召開了由哈爾濱海關、長春海關、滿洲里海關和俄羅斯遠東海關局、西伯利亞海關局“三關兩局”關局長共同參加的“中俄邊境海關聯席會議”，形成了中俄邊境海關共同推動“龍絲路帶”建設的共識。

支持國際大通道建設，積極服務設施聯通。支持口岸基礎設施互聯互通。加強關鐵合作，與哈爾濱鐵路局簽署合作備忘錄，積極協調推動“哈歐”國際班列開通，積極推進“內貿貨物跨境運輸”、“陸海聯運”大通道建設；為中俄原油管道、跨境輸電電網、中俄同江鐵路大橋建設等項目提供政策和監管服務支持；推動龍江對俄郵遞物流通道建設；支持黑龍江電子口岸和電商物流平臺建設。優化整合海關特殊監管區域。結合龍江開放實際，支持哈爾濱內陸港、鐵路集裝箱中心站等物流基礎設施的功能整合，在加速推進哈爾濱綜合保稅區申建工作的同時，支持綏芬河綜合保稅區功能放大，支持哈爾濱臨空經濟區建設，支持龍江申建中俄自由貿易試驗園區。

促進貿易便利化，積極服務貿易暢通。制定《哈爾濱海關支持黑龍江省外貿穩定增長的若干措施》，切實提高通關效率，為企業減負增效，支持促進經濟和外貿平穩較快發展；支持跨境貿易電子商務新興貿易業態快速發展，推動哈爾濱、牡丹江等地獲批為國家級試點城市；再次堅持“打防結合、綜合治理”的打私工作方針，嚴厲打擊走私違法活動；最后發揮海關統計監測預警服務作用，為政府及相關部門提供決策參考。此外，哈爾濱海關還與黑龍江外匯管理局簽署了合作備忘錄，支持哈爾濱銀行在綏芬河開展盧布現鈔使用試點和盧布跨境調運等工作；通過實施“一機兩屏”，實現與聯檢部門信息共享和執法互助，簡化進出境旅客通關手續。

來源：國際商報

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