黑龍江啟動千戶科技型企業三年行動計劃

位于祖國東北角的黑龍江不再只盯住自然資源稟賦，而是蓄勢挖潛科技大省優勢，向高新技術成果產業化要增量。黑龍江省省長陸昊1月25日表示，該省將開展千戶科技型企業三年行動計劃，力爭到2017年，新形成1000家以上具有一定規模的科技型企業，培育一批科技型上市公司。

在當日舉行的黑龍江千戶科技型企業三年行動計劃動員大會上，黑龍江省政府決定將高新技術成果產業化作為新的經濟增長點。向科技要潛力，向創新要活力。陸昊親自為千余名科技人員作了長達三個小時的動員報告，從經濟學角度與參會人員深入交流了當前的龍江經濟形勢及科技成果轉化的獨特規律。

2014年，受全國經濟下行壓力和占全省工業半壁江山的能源工業負增長影響，黑龍江工業結構性問題集中體現，經濟形勢遇到新的挑戰。仔細梳理現有存量和發展潛力后，黑龍江省政府敏銳抓住科教人才大省優勢，將科技作為帶動黑龍江經濟發展的新一輪引擎。

黑龍江作為科教人才大省，多年來積累有較強的科技綜合實力，綜合科技進步水平、近年來國家科技進步獎獲獎情況在同類省份中占據優勢，擁有一批工程類大學、科研機構產生的高水平科研成果，但高新技術產業轉化率與科技產出不匹配的矛盾依然存在。“這其中，有思想觀念的原因，有高新技術成果產業化機制和路徑不健全的原因，還有政府部門、科技人員、金融機構、產業界支持互動不系統的原因。”陸昊說，啟動該計劃就是要充分釋放黑龍江科技潛力，為調整黑龍江經濟結構、推動經濟平穩健康發展提供重要的科技支撐。

如何把握高新技術成果產業化獨特的發展規律？陸昊開出藥方，關鍵要實現從人才到具有產業化前景的技術成果——到高技術小企業——最后到高技術大企業這一發展鏈條的三次轉化。這其中：從人才到具有產業化前景的技術成果轉化，最核心的問題是技術人員、科研人員要能夠準確把握技術成果的市場需求導向，將技術邏輯與市場邏輯有機結合。

從具有產業化前景的技術成果到高技術小企業轉化，要解決一系列關鍵問題，包括技術股權可以成為注冊資本金的一部分，合理確定職務發明的個人、團體與所在單位之間的技術股權權益，注冊方式問題，部分天使投資與技術股權共同確定注冊資本金等。

在從高科技小企業到高科技大企業轉化的過程中，首先要解決企業孵化問題，政府部門要通過孵化器平臺幫助初創企業解決單個企業做起來成本高或做不了的問題，為初創企業提供具有基本物業功能、基本創業功能以及融資、市場拓展功能的孵化器；其次要準確掌握高技術企業的高風險、高回報機制與商業銀行信貸資金對高技術企業的高風險、固定回報制度之間的不對稱性，通過與天使資金、風險投資合作，解決高技術企業融資難的問題；再次要解決信息問題，定期組織專業化、分類別的成果對接活動，使高科技成果與資本市場、管理、營銷等合作者有效對接；更要解決機制問題，即風險投資和高技術企業雙方盈利的商業模式問題，高技術企業通過與資本市場合作上市，使其不斷完善機制，獲得資本市場連續支持實現接續發展，并使早期進入高技術企業獲得股權的天使投資和后來跟進的風險投資通過上市或在三板市場掛牌交易找到退出通道，完成風險投資自身的盈利模式。

“在高新技術產業化一事上，要特別注意在思想觀念上破除小富即安、不合作、不重視市場導向、忽略規模效益等問題。”陸昊為在場的千余名科技工作者善意地提了個醒。

按照啟動計劃，黑龍江省政府將圍繞七個方面發力，為高新技術成果產業化和科技型企業發展創造條件：一是動態梳理技術成果，迅速建立各領域專業化團隊匿名評審機制，對成果進行產業化傾向評價，推薦到孵化器。二是將閑置和可利用的政府系統非辦公類資產用于新增4萬平方米科技企業孵化器，這兩項工作1個月內要到位。三是每年新投入至少3億元風險投資引導資金，與國內有關風險投資基金共同進行風險投資，特別是天使投資。四是每個月組織不少于一次的高新技術成果信息發布和項目對接活動，幫助科技型小企業尋找合作者，旅游旺季與商務旅游結合，增加發布對接活動頻率。五是政府部門要牽頭建立高新技術企業擔保體系。六是強化誠信龍江建設，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債、違背商業規則行為。七是加大工作力度，不斷優化整體發展環境。（記者李麗云 實習生石依諾）

來源：科技日報

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