黑龍江：以擴大增量帶動結構調整

“今年，黑龍江省要以擴大增量帶動工業結構調整。依托基礎工業產品、上游工業產品和現有工業經濟存量，延伸上下游產業鏈，挖掘優勢要素。推動高新技術產業化。”黑龍江省省長陸昊近日做出上述表述。

　　調整產業結構

　　陸昊表示，一要向引入要素要增量。推動落實與中石油合作協定，加速推進大慶石化千萬噸煉油擴能改造項目，積極推動中石油謀劃大慶煉化千萬噸煉油、百萬噸聚丙烯項目。積極謀劃俄氣開發利用項目。推進大慶沃爾沃汽車實現量產。建設好中國首個大飛機拆解基地項目、鈦合金產業基地等一批軍民結合項目。

　　二要向存量擴張要增量。圍繞現有經濟存量實行數量擴張式、技術升級式、合資合作式發展。推進七臺河寶泰隆30萬噸穩定輕烴、哈飛空客復合材料制造中心、大慶忠旺鋁業高精鋁及鋁合金板帶箱等一批改造、擴能、續建項目；央企占黑龍江省工業的比重達60%以上，要加強與央企合作，推動哈飛集團通用飛機公司的重組，提升其研發制造與營銷、融資能力，按年度落實好中航工業哈飛集團運-12系列飛機、直升機國際采購協議；推進哈電集團、一重集團與中核集團合作，推動專用汽車、特種集裝箱和蟒式全地運輸車等產品盡快成產業規模。支持央企兼并重組、合作合資向地方延伸，共同盤活存量。

　　三要向高新技術成果產業化要增量。實施千戶科技型企業三年行動計劃，通過實力成果、成立公司、進行孵化、與資本市場合作，用三年左右時間形成千戶具有一定規模的科技型企業，培育一批科技型上市公司；推動哈工大機器人產業集團上市融資加快發展，占領產業發展制高點；大力推動燃氣輪機產業發展，促進和深化中船重工集團與哈電集團的戰略合作，在加快中船重工集團中小型燃氣輪機產業基礎建設的基礎上，進一步推動相關大科學工程以及重型燃機產業發展；支持衛星應用、高端制造、新材料、新能源等戰略性新興產業技術成果產業化；完善哈爾濱科技創新城配套功能，建設中關村（哈爾濱）科技成果產業化基地，引進中國科學院、中國工程院等科研院所重大科技成果落地產業化。與國家國防科工局共建黑龍江大學、哈爾濱理工大學、黑龍江工程學院，拓寬共建渠道，加速科研成果轉化；深入實施人才強省戰略，落實省重點企業引進優秀人才扶持辦法，吸引和留住人才。

　　四要向資源開發和深加工要增量。抓好中鋁力拓探礦權與深加工一體化項目協議落實；加快推進中海油煤制30萬噸合成氨、52萬噸尿素項目投產和中鐵集團鹿鳴鉬礦正常生產；抓好雙鴨山60萬噸煤制烯烴等煤化工項目前期工作，力爭早日開工；推動北汽集團（雞西）3萬噸鋰離子電池負極材料項目竣工投產；促進與中國有色集團的戰略合作,推動海綿鈦、石墨資源開發與深加工等合作項目。啟動全省地質勘查三年專項行動，加大投入力度，盡快提高1∶50000礦調覆蓋面積比率，促進全省礦產資源及其深加工加快發展。在產業項目建設中，始終堅持不能破壞生態環境，不上產能過剩行業項目，不突破政策法規底線，更加注重土地節約集約。

　　全面深化改革

　　陸昊強調指出，今年一是要繼續推進行政審批制度改革。各級政府要大力加強對事業單位、協會組織、相關中介機構等實質性行政權力的清理和規范。

　　在建立權力清單基礎上，全面設計流程，并推行責任清單、負面清單。繼續清理和規范涉企收費問題。

　　二是要分類推進國資國企改革。組建國有資本投資公司，有序推進混合所有制經濟發展。扎實做好省直部門所屬企業脫鉤改制和資產重組。全面推動廠辦大集體改革。抓好國有企業負責人薪酬改革，突出與年度經營業績掛鉤的獎懲辦法。加快企業信用信息公示系統建設。推動四煤城大力發展非煤替代產業，加快轉型步伐。

　　三是要通過積極挖掘市場機會、優化發展環境、放開準入領域、公平參與公共資源項目競爭，培育和扶持中小微企業發展壯大，促進全省民營經濟加快發展。

　　四是要深化公共資源配置市場化改革。城市集中供熱新增熱源、供氣、供水、污水垃圾處理、城市交通等公共資源項目，通過招投標，利用PPP和特許經營等路徑加快建設。

　　五是要深化對俄全方位交流合作帶動對外開放。以貫徹國家“一帶一路”戰略、加快建設“中蒙俄經濟走廊”龍江陸海絲綢之路經濟帶為契機，加強對俄全方位交流合作。

　　六是要辦好第二屆中俄博覽會；完善與俄遠東毗鄰地區省州長合作交流機制；與哈巴羅夫斯克邊區互辦“省州日”活動。

　　七是要擴大產品對俄出口，引導企業在能源、資源大宗商品貿易中開展本幣結算，加快推進俄寶玉石加工基地建設。

　　八是要推廣落實上海自貿區在黑龍江省可復制的政治措施。推動哈爾濱綜合保稅區和臨空經濟區建設。大力加強與港澳臺交流合作，積極拓展與日韓等經貿合作關系。

來源：中國工業報

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀