黑龍江今年工業經濟低中求進求好

　　記者在日前召開的黑龍江省工業和信息化工作電視電話會議上了解到，2015年，黑龍江省工業經濟發展主要預期目標是：全省規上工業增加值扣除油田開采業達到4.5%，力爭低中求進、進中求好；工業固定資產投資增長3%左右；非公經濟增加值增長7%左右；全省縣域地區生產總值、工業增加值分別增長6%和6.5%；全省規模以上工業萬元增加值能耗下降4%以上。

　圍繞技改項目做優存量

　　黑龍江省工信委黨組書記、主任孫珅告訴記者，黑龍江省將圍繞能源、石化、裝備、食品等100項投資億元以上的傳統產業改造升級項目，通過技術改造、兼并重組、投資擴股等方式，促進傳統產業創新產品、創新管理，做優工業存量。

　　落實與中石油合作協議，加快推進大慶石化千萬噸煉油擴能改造項目，積極謀劃大慶煉化千萬噸煉油、百萬噸聚丙烯改擴建項目，加快石油裝備產業建設，協調中石油煉化板塊確定橡塑產品定價機制，推進橡塑產品延伸加工，著力打造大慶石化產業基地。

　　落實好中航工業哈飛與美國等國家簽署的65架運12系列飛機、直升機采購協議，支持在哈成立新公司，加強協調服務，保質保量按時交付，積極搶占國際市場。推進哈電、一重與中核集團的合作，謀劃打造核電裝備制造基地，支持參與福建漳州、河北海興等核電站項目建設。

　　發揮地緣優勢，加強與俄羅斯在核電項目上的合作，爭取其核電工程訂購黑龍江的核電裝備。加強與兵器集團合作，推動現有的特種集裝箱、蟒式全地形運輸車等產品盡快形成產業規模。謀劃建設現代煤化工及精深加工項目，加快推進雙鴨山180萬噸煤制甲醇轉60萬噸烯烴項目，推進鶴崗30萬噸乙二醇等現代煤化工項目盡快落地，促成中海油30萬噸合成氨、52萬噸尿素項目投產、達產。

　　堅持投資拉動，全年實施投資500萬元以上工業項目4059個。在項目建設中，特別是要重視項目的投產、達產、達效。

　　各地要全面梳理建成未投產、投產未達產、當年擬投產等三類工業項目，把相關指標和存在問題入庫建賬，采取“一企一策”辦法，動態跟蹤服務。

　　突出重點，對投資5000萬元以上、2000萬元以上和500萬元以上的工業投達產項目，實行省、市、縣三級包保，建立相應的投達產工業項目包保責任制和省市會商制度，層層落實責任，重點跟蹤推進，及時協調解決項目建設的各類問題。

　　加強協調服務，針對項目推進中存在的貸款融資、市場開拓、煤電油汽運協調、證件辦理等方面問題，通過建立分級管理、協同動作、統籌推進的工作機制，協調相關部門和單位幫助解決，促進在建項目盡快投產、投產項目盡快達產達效。

　　支持中小微企業加快發展

　　開展萬名小老板培育計劃，扶持新創辦和創業初期的小企業發展，加快中小企業創業基地建設，通過“部省共建”帶動各級創業載體快速發展。

　　實施中小企業成長工程，做好1000戶成長型企業的動態評價與扶持，不斷提升成長型企業整體素質和綜合競爭力。

　　完善中小企業社會化服務體系，推進公共服務平臺網絡建設，不斷完善服務功能，為企業在信息、創業、融資、質量等方面提供服務，扶持科技型、成長型中小微企業加快發展。

　　大力發展混合所有制經濟。加強與兵器裝備集團的合作，利用哈飛汽車兼并重組機遇，按照整車制造的標準和要求，提早謀劃，推動變速箱、空調、工業機器人等相關配套產業發展，延伸全產業鏈和配套體系，著力打造千億級產值的汽車產業。

　　加快推進嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組，爭取形成3~5家年銷售收入超20億元的大型企業集團；加快推進華潤集團與黑龍江省華雨、江世、瑞格、衡陽、大慶天翼等藥企的投資合作，盡快促成遠東宏信集團與哈藥集團生物疫苗公司的合作；加快瑞興科技與中鐵建、鐵科院等央企重組步伐，力爭3年內銷售收入達到10億元。積極推進中國建材收購重組佳星玻璃，加大技術改造力度，力爭年產值達到30億~40億元。

　　營造有利于中小微企業發展的政策環境。認真落實國家和省關于支持中小微企業發展的一系列政策措施，配合相關部門加大督促檢查力度，確保各項政策落到實處，為中小微企業發展創造良好環境。發揮好非公經濟領導小組成員單位作用，制定2015年中小微企業發展重點任務分工方案，統籌各部門力量，進一步加大扶持力度，建立合力推進中小微企業發展的有效機制。

　　不斷增強縣域經濟實力

　　推進縣域特色優勢產業加快發展。抓住“十三五”規劃編制契機，搞好縣域產業差異化特色化頂層設計，引導各縣（市）進一步梳理、確定特色優勢產業，通過存量擴張、技術升級、合資合作等途徑盡快做大規模，推進向主導產業轉變。總結推廣典型經驗，引導帶動全省縣域特色產業發展。

　　省、市（地）、縣（市）共同選擇確定一批特色突出、帶動能力強的特色龍頭企業，在融資、土地、用電、用工等方面給予支持，扶持其盡快做大做強。

　　建立基礎數據庫，加強對縣域特色產業、龍頭企業和重點縣（市）的運行監測，形成較為齊備的縣域經濟數據信息體系。

　　提升縣域特色產業園區載體功能。在抓好縣（市）園區特色產業規劃的同時，創新投入和建設方式，探索市場化融資建園區、引進大企業整體開發建園區等路徑和模式，針對重點縣域園區開展專項銀企對接，通過“共同打捆、集中授信、漸進放貸”方式幫助擴大融資。

　　重點抓好縣域園區垃圾、污水處理等環保設施及企業融資、電子商務、質量檢測、技術研發、就業培訓等服務平臺建設，提升園區承載能力。

　　積極探索“產城融合”機制創新，開展產城融合試點，制定工作方案，加快探索工業化與城鎮化雙向融合、良性互動的縣域發展新路徑。

　　謀劃推進縣域產業項目建設。引導縣域圍繞特色產業布局，選擇確定一批帶動能力強的工業項目重點推進，加強協調服務，促進項目早落地、快開工。

　　按照《全省工業項目投達產推進工作方案》的要求，抓好投達產工業項目對縣域經濟增長的拉動，建立健全包保責任制，促使一批重點項目盡快達產達效。

　　把握全省加快建設“中蒙俄經濟走廊”龍江陸海絲綢之路經濟帶的機遇，編制好沿邊縣（市）特色優勢產業招商指南，積極尋求合作線索，引導經濟帶上的節點縣（市）集中要素重點打造2~3個有影響力的產業集中區，努力生成新的項目。 （本報記者 由慶祝 通訊員 魏林）

來源：中國工業報

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