大慶油田年均減產150萬噸 黑龍江調低經濟增速

據黑龍江2015年政府工作報告，從2015年開始， 大慶油田將連續每年調減產量150萬噸，這將導致全省石油和天然氣開采業增加值若干年連續負增長。

為適應這種變化，黑龍江調低2015年的經濟增速目標為6%，同時，提出尋找新的經濟動力，進一步加強發展現代農業，以擴大增量帶動工業結構調整。

黑龍江的經濟發動機要換了。

根據1月27日黑龍江省省長陸昊作的2015年政府工作報告，從2015年開始， 大慶油田將連續每年調減產量150萬噸，這將導致全省石油和天然氣開采業增加值若干年連續負增長。

為適應這種變化，黑龍江調低2015年的經濟增速目標為6%，大幅低于2014年8.5%的目標。這與山西一樣，為全國最低。

2014年，黑龍江經濟增速預計增長5.6%，未完成全年經濟目標。根據上述報告，黑龍江將尋找新的經濟動力，進一步加強發展現代農業，以擴大增量帶動工業結構調整，以及從領域、多角度推進服務業發展等。

對此，黑龍江政協委員、哈爾濱商業大學經濟學院經濟系主任景俠認為，黑龍江下一步要靠發展生態農業、新能源以及戰略新興產業來促進經濟發展，進一步提高經濟質量。

黑龍江去年經濟增速比較低，也與黑龍江在全國的戰略定位有關。“黑龍江糧食產量全國第一，大小興安嶺為國家提供了生態保障，這方面國家應該給以補償。”她說。

大慶油田減產

多年以來，黑龍江的經濟主要依賴石油等能源產業。過去十多年來，能源工業增加值占全省規模以上工業比重最高為72.9%，最低為53.8%，增速最高為13.1%，最低為6.3%，2013年這一增速回落到0.1%，2014年則為負增長。

大慶在黑龍江舉足輕重，其工業增加值中一直占據全省半壁以上江山。從1976年開始，一直持續到2002年，大慶油田每年產量為5000萬噸。但是從2002年以后，大慶油田開始持續減產，2008年降至4020.47萬噸，此后持續7年年產量保持在4000萬噸。

受大慶石油減產及國際經濟形勢影響，2015年黑龍江的能源經濟將面臨較大挑戰。

政府工作報告指出，國際原油價格持續下跌，稅收將大幅減少。官方統計數據顯示，2014年，全省石油和天然氣開采業利潤下降了13.7%，石油加工、煉焦和核燃料加工業利潤下降了79.2%，煤炭開采和洗選業利潤下降了46.2%。

而從2015年開始，大慶油田開始連續每年調減產量150萬噸，將導致石油和天然氣開采業增加值若干年連續負增長。

該報告也指出了其它不利因素，比如產能過剩影響， 煤城的煤炭行業仍面臨很大困難。國有林區全面停止商業性采伐，森工、伊春、大興安嶺地區的營業收入減少20億元以上，并對全省一產和木材深加工等方面影響很大等。

有專家告訴21世紀經濟報道記者，目前黑龍江的取暖用煤大多來自內蒙古，因為內蒙古的煤炭價格更便宜。

黑龍江政府工作報告提出，2015年要推動落實與中石油合作協定，加速推進大慶石化千萬噸煉油擴能改造項目，積極推動中石油謀劃大慶煉化千萬噸煉油、百萬噸聚丙烯項目以及積極謀劃俄氣開發利用項目。

同時資源開發和深加工要增量。這包括加快推進中海油煤制30萬噸合成氨、52萬噸尿素項目投產和中鐵集團鹿鳴鉬礦正常生產；抓好雙鴨山60萬噸煤制烯烴等煤化工項目前期工作，力爭早日開工等。

金銀島分析師韓景媛認為，目前大慶石化和中石油的煉化產能還不到1000萬噸，按此看，上述決策意圖在未來擴大產能，“但是這在短期可能難以做到，因為目前成品油價格低，全國煉油仍過剩。”

21世紀經濟報道記者獲悉，2014年黑龍江規模以上工業增速只有2.6%左右（前11個月數字），為全國最低。2014年第二產業增加值增長2.8%，低于全國平均水平4.5個百分點。

大力調整產業結構

為適應形勢變化，黑龍江調整2015年經濟增速目標為6%。

同時，2015年未設投資目標和工業目標。仍設定的2015年城鎮居民人均可支配收入增長9%以上，農村居民人均可支配收入10%以上，與2014年城鄉居民收入分別增長10%以上，差距不大。

2014年黑龍江規模以上工業增速只有2.6%左右，投資增速只有1.5%左右，大大低于規模以上工業增加值增長8%以上，固定資產投資增長26%左右的目標。

為此，根據2015年黑龍江政府工作報告，新一年黑龍江主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，深入實施“五大規劃”發展戰略，大力發展十大重點產業，通過發展優勢、注重工業、多點培育，大力調整產業結構，狠抓改革攻堅，擴大對外開放，突出創新驅動，確保經濟平穩健康發展。

這包括發展優質高效可持續農業， 依托基礎工業產品、上游工業產品和現有工業經濟存量，延伸上下游產業鏈，挖掘優勢要素等。

比如該省將推進大慶沃爾沃汽車實現量產，建設好中國首個大飛機拆解基地項目、鈦合金產業基地等一批軍民結合項目。

此外，黑龍江還將實施千戶科技型企業三年行動計劃， 用三年左右時間形成千戶具有一定規模的科技型企業，培育一批科技型上市公司等。另外還將支持衛星應用、高端制造、新材料、新能源等戰略性新興產業技術成果產業化。

在服務業領域，夏季主推生態化突破優勢，發展避暑休閑游、養生度假游、醫療健康游和極地、邊境游；冬季主推冰雪游特色優勢，突出哈爾濱冰雪大世界、雪鄉、亞布力滑雪等主要賣點。

黑龍江省經濟學會副會長、哈爾濱亞麻紡織有限公司總經理王玉鐵指出，黑龍江還是要依托資源加快改革，比如黑龍江開發亞麻資源很早，但是沒有亞麻商貿中心，自己多年努力也沒促成。

類似的像黑龍江是糧食主產區，但沒有成為糧食倉儲和商貿中心。“核心的問題還是改革不夠，市場意識需要增強。”他說。

2014年黑龍江糧食產量為6242.2萬噸，為全國第一，大大超出河南產量5772.3萬噸、山東4596.6萬噸的水平。不過，由于糧食加工工業等發展相對滯后，單純的依靠糧食的農業產值對經濟新增貢獻有限。河南省多年前就提出不做第一糧食大省，要大力發展工業。

黑龍江省區域經濟學會專家王朗玲認為，黑龍江要大力發展旅游業，以及與俄羅斯合作，利用其石油發展加工業，但是這都需要時間。

“因為現在黑龍江人口凈流出，很多人才都非常缺乏。”她說。

來源：21世紀經濟報道

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