石墨治污，黑龍江打破困局

　　12月15日，中國化工報記者從黑龍江省環境保護廳了解到，經過5次對雞西、鶴崗兩市石墨開采加工企業整改情況的檢查，截至目前問題企業均已對環境保護措施進行了落實整改，整改率達到100%。

黑龍江省石墨企業實施了哪些整改，行業協會以及省市環保部門如何進行監管，生態環境又有何改善？中國化工報記者進行了追蹤調查。

原始開發遺留問題多

黑龍江省環境保護廳監管局流域科負責人田源波介紹，黑龍江省石墨礦石儲量約占全國的60%。經過幾十年發展，黑龍江省石墨產業已逐步壯大并形成較為堅實的產業基礎，總生產規模達每年160萬噸。尤其雞西市和蘿北縣擁有較大的石墨礦，被稱為中國石墨之都、中國石墨城，吸引了不少石墨開采加工企業。但直到本世紀初，石墨開發還基本停留在原始階段上，特別是歷史上的盲目、無序開發給環境造成的破壞較為嚴重。行業曾多次被曝光污染嚴重，導致當地飲用水鉛超標、“黑芯”大米等，也曾一度受到百姓環境污染的指責而被停產整頓。

田源波指出，多數企業管理方式粗放，非法開采、盜采情況嚴重。同時，這些石墨企業與環評文件規定的要求有較大差距。比如，雞西有15家石墨粗加工企業為2005年之前建廠投運，企業環境影響評價文件為十幾年前辦理，當時按環保部門要求投入運行的污染防治設施因長期未及時更新維護，已陳舊老化，部分企業烘干、篩分、包裝、運輸、卸料等工段未采取有效的封閉措施，石墨粉塵的收集處置已不能滿足目前環境保護的要求，對周邊環境影響較大。

隱患治理上通下達

田源波說：“今年以來，上到黑龍江省委省政府，下到雞西等地方政府，上監管下執行，都在全力以赴對石墨企業的環境污染問題進行整治和檢查，省環保廳今年就到雞西等市進行了5次檢查，目的就是想要徹底解決石墨行業存在的環境隱患問題。”

他介紹：“主管環境保護的副省長帶領環保、工信委、國土、安監等部門，就石墨產業的環境污染問題相繼召開了4次協調會，制定了根治石墨環境污染六大措施，要求對老舊的環保設施進行更換，在成品庫、運輸環節中建立全封閉設施，同時提出創建綠色礦山。”

從目前來看，鶴崗市原來做得就比較好，把石墨企業都整合在一個大的工業園區內；雞西市的石墨企業如今也都進行了整改完善，從最后一次督查情況看，效果令人滿意。”

記者了解到，早在4月時，雞西市政府就制定出臺了綜合整治工作實施方案，對19家石墨選礦企業實施停產整治。雞西市環保局成立了兩個督察組，聯合各區環保部門定期對19家企業進行監督檢查，嚴禁達不到標準的企業恢復生產。同時該市加強服務指導，嚴格對照綜合整治標準幫助企業把診問脈查找問題，指導企業開展綜合整治工作。

雞西市環保局副局長匡宏興介紹，此次綜合整治19家企業累計投資5146萬元，安裝固定或移動式布袋回收設施98臺（套），對82個產生粉塵的篩分車間、烘干車間和成品庫進行了全封閉改造。其中12家企業新建了全封閉成品庫，新建防風抑塵網1.4萬平方米，廠區硬化面積4.35萬平方米。通過以上措施，石墨企業年可回收石墨粉塵9000余噸，增加經濟效益2700余萬元。17戶企業完成整治工作，進入試生產階段，兩戶企業仍在停產整治。

一位石墨選礦企業經營者告訴記者，布袋除塵不僅解決了石墨粉塵污染環境的問題，還使企業有了意外收獲，即每月可回收50噸優質石墨。正因為有了這樣可觀的經濟效益，加大環保投入已經逐漸成為雞西石墨選礦企業的自覺行為。

綜合利用深化治污

中國化工報記者了解到，黑龍江省政府日前已將石墨新材料列為重點支持和發展的十大產業之一，明確提出以雞西市鱗片石墨優勢資源為依托，引進高水平企業集團整合資源，加大技術引進與研發力度，重點發展高純石墨、石墨乳、石墨電池等高檔石墨制品，促進石墨深加工，全力推進黑龍江省資源優勢向經濟優勢轉變。

黑龍江省環保廳成立專門調查組，深入現場開展石墨洗選加工企業全面調查。在全面翔實掌握石墨企業污染現狀后，提出企業要加快老、舊生產設備及環保設施升級改造，特別是對石墨粉塵等污染物要加大治理投入力度，保證達標排放。

黑龍江省安監部門提出，繼續開展石墨尾礦庫安全監督檢查，做好尾礦庫安全生產許可證的審批和發放，關閉非法、治理無望和治理后仍不符合要求的危、病、險庫。做好已接近服務年限的尾礦庫閉庫前的安全評價和閉庫后的安全監管，確保尾礦庫安全。

國土資源部門則督促企業按照綠色礦山評價標準，加快露天采坑、邊坡整修和廢棄地的植被恢復，確保無滑坡、崩塌、泥石流和水土流失等地質災害隱患；及時處置礦山開采產生的各類固體廢物，保障周邊水體水質安全，不斷改善石墨礦山生態環境，力爭5年內所有石墨礦達到省級或國家級“綠色礦山”標準。

雞西市政府相關領導表示，優化資源配置，加速整合現有石墨采、選企業和零散資源，推進石墨有序開采、統一供礦，同時上馬精深加工項目。在繼續推進在建石墨深加工項目的同時，引進一批戰略投資者，通過建鏈、增鏈和補鏈，進一步擴大石墨精深加工制品產能。

不久前，國際生態安全合作組織將黑龍江省石墨主產區的柳毛墨礦業生態修復項目列入2014年的課題研究和基金支持計劃。這一計劃也將有助于當地建立產業園區平臺，延伸產業鏈條，從中提取生態修復資金，使生態修復工作實現可持續發展。

田源波在接受記者采訪時表示：“新環保法出臺后，更增加了我們環保管理部門和人員的責任心。下一步我們要嚴格按新環保法執行，一旦發現違反新環保法各項規定的，嚴重的要查除扣押環保設備，涉及刑事犯罪的將移送公安機關。”

來源：中國化工報

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