依托資源加快改革 全面推動森工林區轉型發展

　　4日上午，全省森工轉型發展研討會暨產業項目建設推進會議在哈爾濱召開，省委副書記、省長陸昊出席會議，結合在森工調研的實際案例，與大家交流了推動森工轉型發展的方法路徑。

　　陸昊指出，森工系統在我省發展歷史上地位重要，為全省生態建設、木材產業發展做出了突出貢獻。面對計劃經濟向市場經濟轉軌和全省森林資源變化過程中的困難和挑戰，在國家“天保工程”的政策支持和省委、省政府的正確領導下，森工總局領導班子帶領廣大干部群眾克服困難，在營林造林、生態保護、小城鎮建設、棚戶區改造、增加職工收入、發展多種經營等方面做了大量工作，取得了顯著成效，為下一步轉型發展奠定了堅實基礎。當前，面對全面停止商業性采伐的新挑戰，森工總局要抓住在“保護中發展”的根本，發揮體制優勢，加大改革力度，轉變機制，優化內部人力和資源配置，因地制宜推動產業發展，為全省經濟發展做出新的更大的貢獻。

　　陸昊強調，從森工企業現狀出發，要提高企業競爭力，需要注意理解、把握和運用規模效益、競爭、合作、專業化和激勵機制設計等市場經濟基本理論和理念。當前，森工林區有不同規模的木材加工企業、食品加工企業2000多家，存在規模小、營銷薄弱、缺乏品牌導致的競爭力不夠的問題。要把森工系統內的企業按競爭領域進行重組，盡快形成規模效益，提高競爭力。競爭是市場經濟的本質特征。在激烈的市場競爭中必須樹立強烈的競爭意識，避免“小富即安”思想，理解和堅持消費者評價導向，對產品品質和性價比的比較不能自己和自己的過去比，要在同一時點與同類競爭者比。在推進產業轉型發展中，既要有苦干精神，又要懂合作。每個行業都有每個行業的專業規律，森工企業要善于與資本市場合作，與產業發展中涉及到的相關專業領域人才合作，這樣才能實現快速發展，增強競爭力。要加強機制設計，發揮好目前體制中的優勢，把政府職能和企業職能的長處充分發揮出來，而不是放大兩種體制結合中的弊端，不能“吃著大鍋飯占著小便宜”。要建立有效的激勵機制，重要的經營性崗位要進行公開競爭性選拔，把森工系統中有事業心、懂經營、會管理的各種優秀人才從辦公室里解放出來，配置到創造財富的生產性部門，帶領職工在市場經營中拼搏，依法依規進行有效激勵，使干與不干不一樣，干好與干不好不一樣，貢獻大與貢獻小不一樣，激發出廣大干部職工在市場經濟中開拓進取、加快發展的潛能、激情和能力。陸昊贊同森工總局提出的下一步轉型發展方向和思路。他指出，要依托森林資源和生態化優勢大力發展林下食品工業、木材加工業、北藥業、畜牧業、花卉苗木業、旅游業。

　　林下食品工業要抓住中國食品工業總需求上升、供給格局出現新變化的難得機遇，以林下產品為核心，以“黑森”品牌為代表，盡快完成系統內企業重組，相互借助大品牌優勢，統一品牌、統一標示、統一營銷渠道，延長產業鏈，實現規模效益，搶占中國林下食品品牌優勢地位。木材加工業要根據產品的性質和銷售領域，結合各林管局的行政區劃實施專業化重組，擴大規模，突出國內和國際兩個市場的需求定位，提高競爭力。北藥業要在產品開發和品牌合作上做文章，通過生產基地重組和與相關藥業、生物企業股權合作，開發生產藥品、植物類保健品以及護膚、化妝等生活日用品。畜牧業要組建實質性產業集團，延長產業鏈，加強產品開發，打造品牌信用。花卉苗木業要強化產品的設計和營銷，形成規模效益。旅游業要準確把握不同景區在國內市場和省內區域市場中的定位，亞布力和雪鄉要面向全國市場，其它景區景點要針對省內區域市場，引入外部需求，加強產品組合的供給，帶動發展。

　　陸昊強調，森工系統要迎接停止商業性采伐的挑戰，把握發展機遇，堅定信心，看準目標，加大改革力度，迅速調整機制，以省委、省政府和國家林業局“天保工程”的有力支持為后盾，以十萬平方公里的寶貴森林資源為后盾，在過去良好的工作基礎上，在新的經營領域中繼續發揚森工人肯吃苦、能戰斗的精神，加快轉型發展，為職工提高收入提供持久支持，為促進全省經濟發展做出更大貢獻。國家林業局駐省專員辦，全省森工系統干部職工代表500余人參加會議。（作者：蔣國華）

來源：黑龍江日報

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