齊齊哈爾高新區：聚合創新元素 加快綠色升級

　　這里素有“鶴城”的美譽，也常被人們稱為“鋼鐵機械城”——這里就是齊齊哈爾。１９９２年齊齊哈爾高新區崛地而起，２０１０年晉升為國家高新區，成為國家火炬計劃重型機械裝備特色產業基地和國家新型工業化產業示范基地。

　　作為我國最北端的國家級高新區，齊齊哈爾高新區追逐創新發展的腳步從未停歇。

　　齊齊哈爾高新區管委會主任李洪國表示，“齊齊哈爾高新區堅持走‘創新—集群—高端—生態’的發展之路，以自主創新引領產業發展，以壯大集群打造產業高地，以高端商服提升產業結構，以生態優化推進高新區可持續發展，全力打造領航中國最北部創新發展核心區。”

　　新老產業齊發展

　　作為中國老工業城市，齊齊哈爾創造過許多工業神話：這里有被周恩來總理譽為“國寶”的中國第一重型機械集團和“掌上明珠”的北滿特鋼集團、亞洲最大的鐵路貨車生產企業齊軌道交通裝備公司、還有自主研發產品暢銷海內外的黑龍江景宏石油設備制造有限公司……

　　“這些裝備制造企業，撐起了我國民族工業的脊梁，為齊齊哈爾工業的快速發展發揮著領軍作用，從根本上形成了齊齊哈爾地方經濟得天獨厚的產業優勢。”齊齊哈爾高新區管委會副主任高景偉表示。

　　工業神話沒有終結。今天，齊齊哈爾高新區的裝備制造業在技術水平和生產能力上已步入先進第一方陣，填補國內多項空白：第一臺１５０００噸自由鍛造水壓機和第一臺２０００噸級煤液化反應器、第一臺銑床、第一臺數控銑床、第一臺自動冷鐓機、第一臺落地銑鏜加工中心、第一臺數控多連桿壓力機生產線，北滿特鋼為第一批坦克、第一顆人造地球衛星、第一艘萬噸遠洋巨輪、第一座原子能反應堆、第一枚洲際導彈、第一艘核潛艇提供了關鍵性合金鋼材。

　　齊齊哈爾高新區現已入駐企業１２６家，除了裝備制造企業４６家以外，１８家綠色食品加工企業也發揮了主導產業的作用。

　　好山好水養出一方綠色產業。齊齊哈爾高新區是齊齊哈爾綠色食品加工產業的核心聚集區，擁有國家級產業化龍頭企業２家、省級龍頭企業５家，初步形成糖、酒、馬鈴薯、畜禽、乳品、玉米、大豆、食用菌等８大系列精深加工產業鏈，產品１２０種，其中有４種產品獲得中國馳名商標，１４６種產品獲得綠色食品標準認證。

　　在發展壯大裝備制造、綠色食品兩大主導產業的基礎上，齊齊哈爾高新區還大力培育新能源、新材料、新生物“三新產業”。目前已引進上海聯孚集團總投資２１億元的龍華新能源汽車項目，３－５年內可形成新能源客車１萬輛、專用電機和控制器１００萬臺（套）的生產能力；齊齊哈爾翔科新材料有限公司總投資１．７億元的環保型微孔類復合材料項目……

　　在高景偉看來：“這些新能源、新材料、新生物項目在促進現代科技與傳統產業結合，推動傳統裝備制造業、綠色食品產業優化升級方面邁出了實質性的一步，為進一步發揮兩大主導產業的引領、示范、輻射作用開創出嶄新的局面。”

　　引智工程匯聚高端人才

　　“創新驅動為齊齊哈爾高新區開啟了‘智慧源’”，齊齊哈爾市高新區管委會副主任白鳳祥告訴記者，目前齊齊哈爾高新區擁有各級各類人才９１９３名，其中博士后５名，博士７名，碩士研究生１８３名，具有高級職稱人才２０４１名。

　　為吸引高端人才到園區創業，齊齊哈爾高新區以創業園區為載體，優勢產業、特色產業所形成的產業高地為平臺，發揮聚集效應，廣泛吸納人才。

　　“打造人才強區，讓政策先行”已成為各地國家高新區驗證無數次的真理。齊齊哈爾高新區通過不斷完善政策，重點圍繞投融資環境、產業扶持、技術創新、招商引資等不斷探索實踐，先后修訂完善了１０多個高層次人才引進的政策性意見和辦法，涵蓋了從形成自主知識產權、創新企業建立、到產業化再到研發的技術創新全過程，形成了與國家和省市相關政策的互補。

　　此外，齊齊哈爾高新區還加大資金扶持力度。設立５００萬元的裝備制造、新能源、新材料、新生物創意產業發展基金，重點用于扶持高端人才的研發和技術創新活動，并向重大科技成果轉化、科技載體建設、投融資平臺建設傾斜。

　　引來人才如何留住人才是園區需要思考的問題。齊齊哈爾高新區目前正著力建設國際一流水平的創新創業載體和生活平臺，規劃建設一棟專家樓和新材料研發中心，為高端人才提供“環境像花園、氛圍像校園、生活像家園、創業像樂園”的高品質創業園區。并在２０１５年之前相應成立制造業、綠色食品加工業、電子信息等３個專業性創業中心；同時將把占地面積４．２萬平方米，建筑面積６．３萬平方米的留學生創業中心盡快投入使用，使創業中心真正成為高端人才集聚、科技精英輩出的平臺。

　　“下一步，齊齊哈爾高新區將繼續加強高科技人才的培育及引進工作，為科技人員提供優質的服務環境，完成博士工作站及專家工作室的報批工作，設立博士后人員科技補貼資金２００萬元，并制定相應的管理辦法。”白鳳祥說。

　　低碳模式構建綠色園區

　　北城翠色是齊齊哈爾高新區得天獨厚的優勢。

　　“今年，齊齊哈爾高新區被工業和信息化部、國家發改委認定為國家低碳工業園區試點。我們將積極探索低碳園區發展模式，在滿足社會經濟環境協調發展的前提下，以系統產生更少的溫室氣體排放獲得更大的社會經濟產出，逐步建立完善的溫室氣體管理體系，運用碳交易等市場化手段，發展區域低碳經濟。”李洪國說。

　　為了構建低碳園區，齊齊哈爾高新區專門成立了專業組織機構，聘請國內工業低碳化方面的有關專家，成立創建低碳產業園區工作專家咨詢小組，針對園區現狀準確把脈，全程指導、規劃、設計、建設、運行中的全局性、方向性、技術性問題，提出咨詢意見和建議。

　　此外，齊齊哈爾高新區能源管理中心也應運而生。作為能源數據統計和管理平臺，齊齊哈爾高新區能源管理中心對園區內工業企業能耗數據進行采集、上報、匯總、分析，并生成動態的數據曲線和報表，利用分析后的數據根據節能法規及節能監測標準與辦法進行科學的專家咨詢決策，自動產生針對不同企業問題的解決方案，幫助企業科學利用能源，協助工業企業建立能源管理分中心及電力需求側管理，實現企業能耗、單位產品能耗和用電品質的在線監測與管理，以達到節能的目的。

　　說到低碳，很容易聯想到時下熱門的碳交易。對此，齊齊哈爾高新區目前正積極探索建立節能量交易機制。齊齊哈爾市政府擬在園區開展節能量和主要污染物排污權有償使用和交易機制，實行總量控制下的碳排放權和主要污染物排放權交易。先期選擇年能耗５０００噸以上的工業企業進行能源使用權交易試點，允許企業對能源使用權進行自由買賣。對于超額完成任務的企業，其使用權可經第三方機構核實后進行出售，不能完成指標任務的企業可以在市場上購買指標，以此控制能耗總量，用市場機制推動節能實施效果。

　　為此，齊齊哈爾高新區編制了園區低碳發展指標體系，引導和調控低碳發展進程；修改完善園區用能準入和污染物排放控制標準，嚴禁不符合標準的企業落戶；探索園區低碳認證模式，規范企業碳排放認證標準和認證程序；實施園區低碳發展考核，根據園區低碳發展規劃，制定年度低碳考核辦法，實行“綠牌、藍牌、黃牌、紅牌”制度，視得分情況，予以獎懲。（本報記者 徐冰報道）

來源：中國高新技術產業導報

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