我省出臺企業國有產權轉讓新規　以管資本為主降成本

　　黑龍江新聞網訊　完善國有產權管理制度，省國資委按照“以管資本為主加強國有資產監管”的要求，出臺了《黑龍江省國資委關于企業國有產權轉讓有關問題的通知》，將屬于企業法人財產權和經營自主權范疇內的事項交由企業依法自主決策，做到簡政放權，優化產權配置，降低改革成本，促進產權流轉，規范行權履責。以管資本為主，切實加強國有資產監管。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要“健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度”。

　　《黑龍江省國資委關于企業國有產權轉讓有關問題的通知》進一步規范出資人行權職責，明確要求：出資企業及其各級子企業對外轉讓國有產權，應當遵循公開、公平、公正的原則，在省級產權交易市場公開進行，嚴禁暗箱操作、違規進行場外交易。省國資委決定出資企業的國有產權轉讓，出資企業決定其子企業的國有產權轉讓。其中，重要子企業的重大國有產權轉讓事項，須報省國資委批準。

　　簡政放權，提高國有產權管理工作效率。按照黨的十八屆三中全會提出“進一步簡政放權，深化行政審批制度改革”的要求，《通知》明確規定：出資企業在本企業內部實施資產重組，符合《關于企業國有產權轉讓有關事項的通知》相關規定的境內企業協議轉讓事項，由出資企業負責批準或依法決定。其中涉及股份有限公司股份轉讓的，按照國家有關規定辦理。為了進一步簡政放權，《通知》要求出資企業對國有產權轉讓事項實行報告制度，于每年3月底前將上年度本企業產權轉讓情況報告省國資委。《通知》的出臺，將審批權限進一步下放，不僅有利于提高出資企業的資本運營水平，使省國資委出資企業對其各級子企業的資產重組和改制工作更加靈活機動，更有利于提高產權管理工作效率。

　　簡化手續，進一步降低國有企業改革成本。《通知》進一步簡化產權審批，明確規定：出資企業在本企業內部實施資產重組，轉讓方和受讓方均為出資企業及其直接或間接全資擁有的境內子企業的，轉讓價格可以資產評估或審計報告確認的凈資產值為基準確定，且不得低于經評估或審計的凈資產值；轉讓方或受讓方不屬于出資企業及其直接或間接全資擁有的境內子企業的，轉讓價格須以資產評估報告確認的凈資產值為基準確定。省長助理、省國資委主任趙杰說，《通知》對國有產權轉讓的原則、程序、監督管理、法律責任等作出具體規定，將應屬于企業的權力還與企業，有效解決了出資人監管越位和管得過多過細的問題。按照國務院國資委對中央企業國有產權協議轉讓的有關規定，對出資企業在本企業內部實施資產重組，國有獨資、國有全資的企業與其直接、間接全資擁有的子企業，或其直接、間接全資擁有的子企業之間轉讓所持股權，轉讓價格可依據資產評估報告或最近一期審計報告確定的凈資產值為基準確定，上述范圍外的協議轉讓價格仍按評估結果確定，這樣既不會造成國有資產流失，也為出資企業節省了高昂的中介費用。

來源：黑龍江新聞網—黑龍江日報

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