黑龍江省推進現代農業綜合配套改革釋放農村生產力

　　新華網哈爾濱３月３１日電　黑龍江省克山縣古北鄉農民郭喜是當地的種糧大戶，他所在的永勝村有１．８７萬畝耕地，他自己流轉了６１００畝。“除去成本，僅４６００畝玉米就能賺１５０萬元左右，此外１５００畝大豆也能有一大筆收入。”像郭喜這樣的種糧大戶在克山縣有很多，他們有效帶動了土地流轉和規模經營。

　　農民把土地流轉給種糧大戶，可以收取穩定的承包費，沒有經營風險，還能騰出更多的時間打工掙錢。

　　與此同時，近年來可以給農民更多收益分紅的農民專業合作社越來越多，用實實在在的效益吸引農民的土地規模經營，逐漸成為新的規模經營主體。據了解，克山縣３６個現代農機合作社規模經營的面積已達到８０萬畝。

　　黑龍江省兩大平原綜合配套改革試驗實施以來，各地著力破解制約現代大農業發展的體制機制難題，有效釋放農村生產力，提高農業綜合生產能力。　　

　　“土地規模經營后，種地需要的勞動力越來越少。”克山縣新興現代農業農機專業合作社理事長宋金貴說，合作社成立了由３２個種植技術水平較高的農戶組成的機耕隊，專門經營農民流轉出來的土地。雖然農忙時也雇一些短工，但整體上節省了很多勞動力。

　　流轉出土地的農民，只有一小部分被規模經營主體雇傭繼續從事農業生產，大部分成為剩余勞動力，如果不及時解決他們的就業問題，土地流轉和規模經營都不能長久。克山縣副縣長楊旭東說，克山縣及時成立了土地流轉和勞動力轉移服務辦公室，可以集中各地用工信息反饋給農民，幫助農民再就業。目前，已累計幫助轉移農村富余勞動力１４．８萬人，占勞動力總數的７６％。

　　隨著積極發展各類形式的新型農業經營主體，黑龍江把分散的農戶組織起來，把分散的土地連片起來，把分散的作業統一起來，不斷提高農民組織化程度和農業科技化水平。目前，黑龍江省農民專業合作社發展到４萬家左右，有效促進了土地規模經營。

　　土地規模經營倒逼農業技術革新。記者在基層調查發現，隨著新型經營主體壯大，農業技術推廣正從被動灌輸向主動渴求轉變，促使農業技術推廣人員不斷進行技術革新，過去農技推廣體系存在的“網破、線斷、人散”問題在一定程度上得到解決，推廣機制漸漸得到理順。

　　對于農業技術的認識，傳統種糧主體和新型經營主體認識上有很大區別。黑龍江省寶清縣農業技術推廣中心主任崔天祥說，原來一家一戶種地的農民，對應用現代農業科技的積極性不太高，有什么新技術也不愿意學，即便是我們推廣農業技術，也大都是灌輸性的，說教式的，學習和應用的效果都不好。

　　“新型農業經營主體對農業技術是主動渴求。”崔天祥說，無論是種糧大戶，還是農民專業合作社，他們本身大都具備一定的種糧經驗和能力，也愿意花更多的時間和精力去研究農業技術，非常迫切地希望通過現代農業技術提高糧食產量。

　　黑龍江省農科院總農業經濟師矯江認為，隨著科學種糧水平不斷提高，新型農業經營主體對農業技術的需求不再單一，越來越專業化、系統化，這需要農業技術推廣者更高的專業水平和能力。

　　隨著黑龍江省兩大平原現代農業綜合配套改革試驗的不斷深入，黑龍江省正在率先探索現代農業發展的路徑。國務院發展研究中心研究員程國強認為，現代農業綜合配套改革試驗中，無論是創新農業生產經營體制，還是深化土地管理制度改革、加快城鄉一體化發展等，都觸及中國農業、農村改革的關鍵性問題。（完）

來源： 新華網黑龍江頻道

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