慶安縣久勝鎮依靠龍頭企業穩定土地流轉

　　農村土地流轉不穩定，一直成為家庭農場、種田大戶的撓頭事。如今慶安縣久勝鎮找到了破解辦法，在每個村都組建起米業加工龍頭企業，全鎮共建起7個水稻加工企業，依靠他們的實力，吸納農戶，向周邊形成輻射圈，從而穩定了土地流轉，也使企業敢于加大對土地的投入，又使農戶得到實實在在的實惠，可謂一舉多得。

　　久勝鎮是全縣最大的水稻種植鄉鎮，95%以上的耕地都是水田，由于水稻種植時間集中，插完秧基本上沒有啥活。這個鎮是臨城鄉鎮，進城務工非常方便，許多農戶將土地流轉給家庭農場和種田大戶。但由于多是自簽合同，加上農產品價格逐年上升，出現了大量毀約現象，既影響了家庭農場的成長環境，也破壞了農村的和諧氣氛。如何破解這一難題？鎮政府領導走下去進行深入調查研究，發現由加工企業作龍頭，走“企業+農戶”的路子是一條成功之路。因為龍頭企業和市場直接對接，既可以保證農產品銷路暢通，還可以安排土地流轉的農戶進入企業務工，而且這種訂單農業還可以確保農產品質量。鎮黨委書記孫合江、鎮長律志明分頭帶領招商工作隊開展招商引資活動，很快有7家大型水稻加工企業在久勝鎮各村落戶，基本上實現了每村一個企業，并且依據實際情況，探索出四種土地流轉企業。

　　租賃式。久安村的忠波米業是市級龍頭企業，有很強的經濟實力，企業根據農民的意愿，以每公頃1萬元的價格租賃農戶的土地，一租5年。每年根據農產品的漲價幅度，再追加費用，提價部分由鎮政府做出測算，并由村民討論議定，由鄉政府作中介，追加承包費用。農民說這很公平，企業掙了，我們也分到了利，從而建立起穩定的租賃承包關系。這樣企業租賃了農民2萬多畝土地，沒有一戶毀約。企業也敢于增加投入，今年企業投入60萬元，建起萬噸儲備倉庫，100萬噸的烘干塔，為擴大生產規模打下了堅定基礎。

　　合作式。久佳村的雙潔米業是一家省級企業，總經理劉英杰根據絕大多數農戶不愿出租土地的意愿，牽頭組建起雙潔種植合作社，由合作社向農戶提供良種、生產技術，詳細規定作業規程，農戶生產的水稻一律由企業高于市場的價格收購。農民只要按規范生產，產品企業全部包銷，農民沒有了后顧之憂，農民入社的積極性空前高漲。目前，全村有276戶入社，耕地面積達1.8萬畝。

　　統種式。這種形式不租賃土地，仍實行分戶經營，企業實行“一散五統一”的模式經營。一散就是由農戶分散經營，企業對種植的品種、耕作、管理、肥料、收購統一經營，然后企業以高于市場的價格全部收購。過去，久宏村農民種植的水稻品種雜，栽培技術也不規范，憋糧現象很嚴重。浩倉米業在這個村建成后，農民種植實行了五統一，村里的1.6萬畝土地實行連片種植，提高了水稻種植品質，平均畝增產50公斤以上，增加收入200多元。

　　分紅式。先鋒村晨曦米業采取土地入股分紅制，企業把全村173戶的1.6萬畝耕地以每公頃1萬元的價格流轉過來，按照土地多少劃分股份，持股參與企業年終二次分紅，這樣把農戶利益同企業效益直接聯系到一起，回聘到企業打工的農民按照企業要求從事生產，爭取有好的收成和效益。今年，在二次分紅時，入股的農戶每公頃地又分得3600元的紅利。農戶高興地說：“這種形式好，有錢大家賺，農民腰包鼓。”

來源： 綏化日報

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