大慶可持續發展路徑解讀 油與非油經濟平分秋色

在大慶采訪，總會情不自禁地想到兩個城市：前蘇聯巴庫和美國休斯頓。巴庫油田枯竭，走向衰落；而休斯頓卻完成了從單純石油型能源城市向集能源、生化、航空等綜合性大都市的成功轉型。同為世界級油城的大慶，是明天的巴庫還是休斯頓？今日大慶，正以超乎尋常的戰略思維和世界眼光，朝著轉型升級、發展接續產業的目標扎實前行。

　　今日大慶，正在完成從單一資源型經濟向多元綜合型經濟的歷史性跨越：油與非油經濟比重實現了50.2：49.8，非油經濟挺起半壁江山。

　　從福瑞邦到沃爾沃，大慶搶占制高點，發展戰略性新興產業

　　烈日下的高新區生機盎然。記者在這里行走，尋找大慶可持續發展的足跡。

　　從福瑞邦集團19樓向下鳥瞰，福瑞邦的研發中心、制藥企業、物流中心、專家公寓盡收眼底。福瑞邦生物科技產業園目前已完成投資12億元，主體工程建設完美收官，預計年底前可完成首批產品的試生產。土生土長的福瑞邦在大慶這片沃土上汲取營養迅速成長。從美國聘請專家、從國外購買新藥，這些都是福瑞邦的大手筆。“投產當年即可實現銷售收入20億元，上繳稅金1億元。”福瑞邦集團副總經理劉云成告訴記者。這座集研發、孵化、轉化、生產、銷售為一體的生物科技產業園，將目標鎖定建成國家級生物醫藥產業化示范基地，并打造國際一流的抗體醫藥園區。

　　搶占發展制高點，發展戰略性新興產業已經成為大慶轉變發展方式、加快產業升級的根本路徑。

　　沃爾沃駛進大慶。沃爾沃30萬輛乘用車制造基地項目建設現場一派繁忙，年底將實現整車下線。大慶“一步式”接軌世界高端汽車產業。大慶人如此自豪沃爾沃的夢想：全部達產后，預計直接銷售收入1000億元，利稅150億元，安置就業6000人。

　　與沃爾沃的氣勢磅礴形成鮮明對照，大慶佳昌科技則靠著小小的透明砷化鎵拋光片贏取贊譽。佳昌擁有自主知識產權的砷化鎵生產技術處于世界領先地位。別小看了這薄薄的透明晶體，它創造的產值和利潤絕對讓你眼前一亮：2013年將實現銷售2~4英寸砷化鎵拋光片100萬片，實現銷售額1.49億元，利稅2331萬元。

　　還有更加響亮的名字：大慶忠旺鋁業將成為國際一流的鋁材生產基地，聯想科技城成為新一代信息技術產業集群，低碳光伏產業園成為世界一流的太陽能電池片和模組生產、研發和示范基地……新興產業的快速發展積蓄了大慶可持續發展的底蘊和后發優勢，大慶正在初步形成接軌世界的新型產業格局。

　　最新數字表明，上半年，大慶市規模以上工業中新能源、新材料、節能環保、生物、新一代信息技術、現代裝備制造等新興產業實現增加值69億元，占規模以上工業增加值總量的5.3%。若扣除石油行業，則占23.5%，同比增長15.1%，高于全市增速8．5個百分點。

　　打造國際化平臺，開啟大慶發展高端服務業新紀元

　　仰望“新華08”宏偉的“雙子座”，新華（大慶）國際石油資訊中心震人心魄。這里不僅是大慶這座石油城的新地標，更是一個國際化的高端服務平臺。大慶正在從這里向世界發出聲音。

　　國家戰略性項目新華（大慶）國際石油資訊中心總投資30億元。今年4月27日，隨著新華商品交易所鳴鑼開市，項目開始實質性運營。新華（大慶）國際石油資訊中心立足信息，引領資本，左右市場，決定交易。通過商品現貨交易和指數發布，新華（大慶）國際石油資訊中心將逐步建成具有國際影響力的現貨交易中心、定價中心和信息發布中心，在國際市場發出中國聲音，爭奪定價權。在中心21樓，大慶州際貴金屬經營管理有限公司總經理劉憲武告訴記者，州際貴金屬經營管理有限公司在全國有40多家分支機構。看準新華（大慶）國際石油資訊中心提供的權威資訊，大慶州際貴金屬經營管理有限公司將來各分支機構都要拿到大慶注冊。此舉必將拉動巨額資金匯聚、回流大慶，對大慶經濟發展起到巨大作用。

　　石油可以進來，貴金屬、煤炭、甲醇、糧食、木材、白糖、大豆等大宗商品都可以進來。新華（大慶）國際石油資訊中心是一個極具裂變作用的特殊經濟體，吸引著有行業掌控力的企業入駐，孵化、打造一艘艘統領中國未來經濟命脈的航母。

　　毫不夸張地說，“新華08”開啟了大慶發展高端服務業的新紀元。

　　昔日大慶給人的感覺總是“一油獨大”。如今，原本名不見經傳的第三產業正在大慶產業格局中占領一席之地。大型連鎖家居超市居然之家，連環湖旅游名鎮溫泉景區，北國溫泉養生休閑廣場等服務業項目成為新亮點。位于市中心的萬達廣場更是成了人們休閑購物的好去處。

　　上半年，大慶市第三產業完成投資202.1億元，占全市投資總量的45.7%，比同期提高13個百分點；增速達到75.5%，比全市投資增速高50個百分點。上半年大慶市萬元固定資產投資創造出4.5億元的GDP，投資效益遠遠高于全省2.1億元、全國1.4億元的平均水平。若扣除油田公司投資，全市完成固定資產投資337.9億元，同比增長27.4%。第三產業投資比重將提升到59.8%，比同期提高16.4個百分點。

　　實現多元經濟支撐，構筑經濟發展新格局

　　大慶高新區眼花繚亂的高精尖項目，撼動了記者頭腦中“大慶就是石油、石油就是大慶”的固有印象。當前，應該對大慶經濟做一個怎樣的判斷？

　　大慶市統計局副局長趙樹民給出答案：從結構變動看，大慶多元經濟共同支撐經濟發展的格局已經形成。

　　為此做注解的，是這樣一組數據——

　　其一，三次產業結構日趨優化。三次產業結構比為1.9︰80.4︰17.7。和同期相比，第一產業比重提高0.1個百分點，第二產業比重下降1.5個百分點，第三產業比重提高1.4個百分點。

　　其二，油經濟與非油經濟比重為50.2︰49.8，非油比重比同期提高1.4個百分點。非油經濟增速高于油經濟增速6.7個百分點。在石油產量穩定、油經濟增速比較恒定的情況下，非油經濟成為推動經濟增長的強力引擎。

　　其三，非公經濟日漸壯大。上半年非公經濟實現增加值451.9億元，非公有制經濟比重達到22.8%，比同期比重提高2.4個百分點；同比增長9.5%，增速比公有制經濟增速高2.7個百分點。

　　其四，地方經濟較為活躍。中直與地方經濟比重為57.2︰42.8，地方經濟比重比同期高3.1個百分點。地方經濟增長11.8%，比中直經濟增速高6.5個百分點。

　　城市轉型，在經濟全球化和產業升級中尋找契機

　　大慶油與非油經濟比重由20年前的85︰15，嬗變為今天的50.2︰49.8，凝聚著大慶人鐵人的魄力、世界的眼光、超前的思維。

　　從1992年大慶市委提出“二次創業”開始，大慶一直在探索資源型城市的轉型之路。尤其是近年來，大慶在經濟全球化和產業升級中尋找契機，發展壯大接續產業，加快構建符合發展規律的現代產業體系。

　　“依托資源，但不依賴資源”。大慶全力構筑以石油工業為基礎，石化工業為主導，現代農業、裝備制造、新材料和新能源、高端服務業為支柱的“1+5”產業格局。“全黨抓發展、中心抓經濟、重點抓項目”，堅持”做優一產、做強二產、做大三產”。加快改造提升石化、食品、石油石化裝備、建材等傳統優勢產業，力挺節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略新興產業。

　　大慶，在實踐著一個資源型城市的華麗轉身。

　　打造地方經濟“五大特色板塊”，加快構筑高新技術產業發展板塊、主城區現代服務業發展板塊、城郊經濟發展板塊、生態經濟發展板塊和現代農業發展板塊，努力實現“工業園區化，園區特色化”。目前，大慶擁有包括兩個國家級開發區在內的16個工業園區，園區工業增加值占地方工業比重達70%，成為產業承載的大平臺、企業孵化的主戰場、經濟發展的增長極。有32家世界500強和49家中國500強企業落戶大慶。

　　大慶，在生產要素集聚發展中彰顯力量、釋放潛能。

　　加快發展、創新超越的大慶，正在將“十二五”的夢想之門徐徐打開：打造5個銷售收入超千億元的集群產業，10個銷售收入超百億元的重點產業，發展15家主營業務收入超百億元的骨干企業，構建高科技、低碳化、開放型現代產業體系，全面提升產業核心競爭力，打牢可持續發展的產業基礎。

　　在調結構、轉方式中打基礎、攢后勁，積聚城市后發優勢

　　最近，國內部分城市負債率超100%或面臨破產的新聞不斷被媒體熱炒，如何實現可持續發展，擺脫債務噩夢，是擺在每座城市黨政主要負責人面前的嚴肅課題。

　　而大慶城市負債率保持了50%以下的較低水平，大慶可持續發展能力在全國118個資源型城市中處于領先水平，成為全國資源型城市轉型的“樣板”。

　　“要把握城市發展內在規律，在產業結構優化、經濟發展方式轉變上做足文章，通過調結構、轉方式提高經濟發展質量和效益，打基礎、攢后勁，積聚城市后發優勢。”省委常委、大慶市委書記韓學鍵如是說。

　　思路決定出路。大慶市工信委主任韓雪松介紹說，大慶市立足產業基礎、資源稟賦等比較優勢，深度謀劃、加快推進產業鏈生成。圍繞5個重點產業領域，形成了15個產業鏈，策劃招商項目117個，鎖定招商目標企業277個。通過打造上下游一體化的產業集群，推動產業優化升級，以高水平高質量的工業化促進現代化國際化城市建設。

　　大慶大豐科技集團有限公司副總裁吳鳳悟說，手握40多項核心專利的大豐沒有躺在核心技術上睡大覺，而是開啟了集成發展之路。通過建設大豐三次采油技術服務園區，打造全球唯一的三次采油全產業價值鏈專業服務基地。用技術撬動資本，市場在國外，制造在國內，國外占資源，國內搭平臺，全球化發展。“大豐服務”借船出海，業務覆蓋南北美、東南亞及中東地區。

　　實干攢后勁。大慶高新區管委會總經濟師董圣慧說，大慶高新區拿出1000萬元資金，啟動“百家重點企業創新發展助推計劃”，特邀數家國內頂級智囊機構，歷時半年，為企業提供發展戰略和商業模式建議，幫助企業解決發展難題，同時構筑企業創新發展助推體系，支持領軍企業做大做強……大慶的所作所為不在當下，利在長遠。

　　大慶，深化改革風生水起。經濟強市的夢想正在一步步變成現實。

　　主持吉利并購沃爾沃品牌的沃爾沃前任總裁斯蒂芬·雅格布笑言：沃爾沃與大慶不是因為二者緯度相同，而是因為沃爾沃與大慶有著共同的對“移動”追求的夢想。

　　大慶的夢想不僅在“移動”。大慶的夢想是超越——超越權威、超越前人、超越自我。

來源： 黑龍江日報

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