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如何深入打好凈土保衛戰？黑龍江大慶持續發力這樣干

來源：中國產業經濟信息網時間：2020-08-06

　　日前，大慶市生態環境局在全省率先編制完成《全市縣域農村生活污水治理專項規劃》的同時，強力推動工業企業用地土壤狀況詳查。如今，14個納入布點采樣調查范圍的地塊已完成土壤采樣工作。

　　這是《中華人民共和國土壤污染防治法》(以下簡稱《土壤法》)實施一年多以來，我市持續發力打好凈土保衛戰的縮影。

　　記者從市生態環境局了解到，為深入打好凈土保衛戰，大慶市一體推進城鄉工農業用地、固體廢物、危險廢物、重金屬等土壤污染預防與治理，取得階段性積極成效：關停8家手續不全的涉重金屬企業;農業“三減”高標準示范面積達到230萬畝;建成投用一般工業固體廢物填埋場9座，危險廢物自利用處置設施 13座，共有各類危險廢物處理單位27家……

　　高站位助推責任壓實。市委、市政府高度重視，部署推動落實污染防治攻堅戰及相關標志性關鍵戰役;出臺《大慶市土壤污染防治實施方案任務分工的通知》，明確市生態環境局、市發改委、市科技局、市工信局、市自然資源局、市住建局、市水務局、市農業農村局、市衛健委、市應急管理局等單位具體責任，建立全市土壤污染防治工作聯席會議制度，并制定《大慶市土壤污染防治行動計劃實施情況評估考核規定(試行)》，將土壤污染防治工作績效納入縣(區)年度綜合考核打分要點，切實保證對各項任務常態化推進、階段性達標、整體性落實的全程督導力度。

　　如何讓《土壤法》各項規定落實落靠?我市精準施策!

　　摸清土壤環境質量現狀。成立全市土壤詳查領導小組辦公室，部門聯動。目前已完成農用地土壤污染狀況詳查的1655個點位的樣品采集、測試和數據上報工作，并強力推動工業企業用地土壤狀況詳查，確定土壤詳查企業名單158家。

　　最大程度預防污染發生。注重完善和嚴格日常監管，每年定期公布全市土壤環境重點監管企業名錄(2018年97家、2019年57家、2020年 64家)，組織簽訂《土壤污染防治責任書》。全市現有地下存有有毒有害物質儲罐信息全面向市級生態環境部門備案，推動全市250座加油站全部完成地下油罐雙層罐或防滲改造任務，連續多年對涉重金屬企業開展排查整治，關停8家手續不全企業。嚴格管控農用地和建設用地。

　　全市農業“三減”高標準示范面積達到230萬畝。實施嚴格管控類耕地159畝，保證全市受污染耕地安全利用率達到92%以上。

　　動態建立全市疑似污染地塊名錄，4個地塊已經按照法律要求完成了場地土壤污染狀況初步調查。污染地塊安全利用率達到90%以上。強化土壤污染管控與修復。編制《大慶市土壤污染治理與修復規劃(試行)》，成功申請省級土壤污染防治示范先行區項目。此外，印發《大慶市2020年耕地輪作休耕實施方案》，承擔試點任務的縣(區)已將工作細化落實到具體鄉鎮、農戶及地塊。

　　加強固體廢物環境管理。目前，全市建成投用一般工業固體廢物填埋場9座，危險廢物自利用處置設施13座，共有各類危險廢物處理單位27家，保證各類工業固體廢物和危險廢物依法依規得到科學處置。加快建立生活垃圾分類和可回收物收運處置體系，籌建4處可回收垃圾分揀中心、1座再生資源中轉站，生活垃圾焚燒發電項目已完成特許經營商選定和協議簽訂。

　　強化油田土壤污染防治，深入落實“綠色”采油、嚴格開展“綠色”處置、積極踐行“綠色”修復等措施。今年5月1日起，我市將含油污泥處理后泥渣石油類含量標準由2%全面提升至3‰，切實減少處置后產物污染風險和拓寬資源化回用途徑。地企攜手保護和恢復油田作業區域生態，使原本無法利用的鹽堿地、廢棄地成為各具特色的城市花園。此外，還開展專項執法檢查進行有效監管。

　　“我們通過印發宣傳冊和系列主題環境宣傳活動對《土壤法》進行廣泛宣傳，增強公眾土壤污染防治意識。”市生態環境局工作人員告訴記者，下一步，該局將繼續通過信息公開、問卷調查、主題宣貫等系列主題宣傳，切實促進法律內容融入基層、深入人心。