海林在轉型跨越的大道上勁跑

　　伴隨著發展的時代大潮，海林經濟技術開發區走過了十一年的成長之路，從2002年在一片荒地上起步，到2010年晉升為國家級經濟技術開發區，再到2012年實現稅收3.9億元，累計完成固定資產投資99.2億元，數字背后是海林人大膽探索，敢于創新，通過“一區多園”、“跨區多園”等新模式帶來的園區大發展、快發展、好發展。一區多園 打造發展“新模式”

　　海林新一屆市委、市政府，聘請北京泛華集團、省規劃設計院等知名規劃機構，為海林經濟技術開發區“把脈會診”，量體裁衣，提出“一區多園”的發展理念。“

　　一區”即“國家級海林經濟技術開發區”為主園區，“多園”即通過“園中園”、“跨區飛園”方式，規劃辟建中小企業園、農業科技園、局縣共建園、循環產業園等專業園區，著重解決開發區建設土地緊張、資金不足、項目難落等問題。

　　在確定“一區多園”發展思路之后，海林市又把目光放到了轄區內的森工、農墾等部門，“局縣共建”由此破題，并迅速推進。一年來，海林市與當地森工部門先后創建了柴河工業園、長汀工業園分園等“園中園”，推動“局縣共建”由基礎共建走向產業共建的新模式。截至目前，森工累計投入6500萬元參與園區建設，有效解決了擴區所需資金。

　　目前，柴河工業園的跨線鐵路橋已全面通車，園區落戶企業11家，總投資3.5億元，稅收將達到3200萬元；與海林局共建的森林食品園，已與6戶企業達成協議，實現當年開工建設、當年入駐項目。與大海林局共建長汀工業園，正在進行土地調整。

　　在打造“園中園”中，海林市先后投資3600萬元建立了中小企業園、投資1億元建立農業科技園。目前，中小企業園已完成新建廠房5萬多平方米，興光華電器設備、科通金剛鉆、恒偉高新材料等17戶企業成功落地。農業科技園已完成農產品大市場一期建設，建成商鋪400戶2.5萬平方米，已全部達到使用狀態；辟建了占地2平方公里的食用菌產業基地，已有森茂、富源、宏宇等6戶企業入駐。

　　海林市通過大膽探索“一區多園”、“跨區飛園”的共建道路，打破了體制、區域、空間等現實壁壘，為實現國家級開發區品牌、政策、效益的“最大化”創造了條件；通過“一區多園”這一創新模式，不僅突破了開發區加快發展的瓶頸問題，更帶動了全市經濟快速發展。

　　產城融合 成就園區“新氣象”

　　在海林經濟技術開發區中央商務區，一排旅游綜合體效果圖吸引了記者的目光。神奇的水族館、浪漫的溫泉會所、熱帶雨林風情園……雖然只是圖片的展示，但已經讓人仿若置身于熱帶王國。

　　海林經濟技術開發區副主任吳子順告訴記者，這里是由遼寧東泰礦業集團投資15.1億元打造的一個14.2萬平方米的皇家御園項目。項目整體規劃為一座城的形式，以熱帶雨林為主題、以小橋流水為韻律、以海洋動物為看點，分為溫泉度假區、休閑娛樂區、商業購物區、海洋世界觀賞區、特色餐飲區、賓館服務區、公務會所區七大功能區。建設周期為兩年，一期可當年開放，2015年5月全部竣工投入使用。項目全部投入使用后，預計年營業額達2.1億元，可繳稅3000萬元。他說，這里將會成為海林一個新亮點，進一步完善海林城市功能，提升城市品位，帶動區域消費，拉動地方經濟發展，促進區域產業結構優化升級。

　　除了旅游綜合體，在海林市人民大街，一個新城市中心正在“呼之欲出”。吳子順告訴記者，海林自然景觀美麗迷人，但在城市中可以娛樂的項目不多。人民大街綜合體項目是集商務酒店、休閑娛樂、餐飲健身、高檔居住、城市觀光旅游、商業貿易于一體的現代化建筑群。3D影院、購物中心、室內外風情街等主要建設工程完成后，將會成為培育城市文化、引領區域消費的城市新標簽，有效提升城市綜合服務功能。

　　這些現代、時尚的城市綜合體將給城市注入新的活力，為海林人開啟新的生活。

　　精彩嬗變 實現園區“加速度”

　　放眼海林國家級經濟技術開發區，產業集聚強勢已現。

　　在海林市經濟開發區的匯豐石油鉆具股份有限公司生產車間內，機器轟鳴，工人們緊張忙碌。目前，公司總投資已達到4億元，占地10萬平方米，現已發展成為全國第二大石油鉆探設備生產企業。其自主研發的出水磨式探傷儀和500噸矯直機技術處于國內領先水平。匯豐石油鉆具公司恰是開發區創新經營模式的受益者。

　　據企業相關人員介紹，落戶初期，匯豐石油鉆具的廠房由政府出資建設，再租給企業使用。在這樣的政策支持下，企業獲得了回旋的余地：既可以先考察在此投產是否適合企業發展，還有助于將大量資金用于開發生產上，從而使企業迅速發展壯大。如今，匯豐石油鉆具公司年加工鉆鋌、鉆桿1萬根，90%產品出口歐盟、俄羅斯、美國，市場空間極為廣闊，2012年實現稅收3000萬元。三期工程即將建成投產。

　　在開發區內“中小企業園”，記者看到，一排排標準化的生產車間、辦公區已經矗立園區。雖然這里只是中小企業、民營企業的“發展樂園”，但開發區對廠房建設沒有絲毫馬虎，每天都會有專門的工程人員檢查質量、進度。海林經濟技術開發區副主任吳子順告訴記者，中小企業園計劃利用3年時間完成建設，計劃入駐企業100戶以上，年實現銷售收入30億元、稅收1.8億元，創造就業崗位5000個。今年可入駐30個項目。

　　與此同時，開發區對于入駐中小企業園區的所有企業全部采取先住后買，不收租金，只交土地使用稅的優惠政策。吳子順說，一些中小企業有錢建房就沒錢生產，而這一優惠政策降低了企業入駐成本，增強了園區吸引力。中小企業園正在成為中小企業的創業孵化基地。

　　大項目頂天立地，小項目鋪天蓋地。在海林經濟技術開發區，一個由大中小各型企業組成的“產業帝國”已經迅速崛起。截至目前，開發區已有167個項目落戶園區，已初步構建起機械制造、森林有機食品、生物醫藥、林木精深加工等四大產業集群，產品遠銷日、韓、歐美等25個國家和地區，財政收入每年以30%以上速度增長，正在成為海林發展最具潛力的支撐點和增長極。

　　這就是海林國家級經濟技術開發區，一個生機盎然的開發區，一個銳意進取的開發區，一個與時俱進的開發區。站在開發區，你能聽到激昂澎湃的弄潮，聽到產業蓄勢勃發的拔節聲。如今，開發區正站在新的起點上，萬帆競發，破浪前行。

來源： 新華網黑龍江頻道

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