伊春 十二年連創榮膺“長安杯”

　　黑龍江新聞網訊　日前，伊春獲中央綜治委通報表揚并獲得了“長安杯”，全國有58家單位獲此殊榮，我省僅有伊春一家。“長安杯”為全國社會治安綜合治理工作的最高獎項，不僅反映一個城市的社會管理水平，更反映一個城市和諧社會建設成果。獲得參評資格的城市，必須連續三屆（每4年為一屆）被評為“全國社會治安綜合治理優秀地市（單位）”。

　　翻開伊春平安建設的成績單，碩果累累：連續６年沒有發生在全國有重大影響的群體性事件、惡性刑事案件和治安災害事故；群眾治安滿意率5年內保持97.5%以上，群眾公共安全感達到98.65%；連續兩屆獲得全國綜治優秀地市榮譽稱號，平安縣（區、市）創建達標率為100%；2011年榮獲全國文明城市提名獎。

　伊春市始終把“平安伊春”建設納入經濟社會發展總體規劃和年度計劃，同部署、同推進、同檢查、同考核。全面落實“一崗雙責”制度，實施“一把手”工程，實行項目化管理，建立起市、縣區、鄉鎮三級社會管理綜合治理委員會，組建治保會1156個，使基層治保組織真正發揮了第一道防線的作用。在全市構建“大調解”工作體系，把人民調解工作前移，加大社會矛盾糾紛的預測和控制能力。積極開展了人民調解與治安案件、信訪案件、民訴案件、醫患糾紛、勞資糾紛、交通肇事損害賠償糾紛等方面的銜接工作，建立1000余個聯調窗口，實現了人民調解、行政調解、司法調解的有機銜接。依托社區警務室在全省首創了“溫馨表決調解室”，通過電子表決器進行表決勸解，探索了一條用非訴訟辦法解決居民間矛盾糾紛的新途徑。

　 不斷完善和創新平安建設方法，伊春市創新實行扁平化管理。按照“黨組織建設規范化、行政管理扁平化、居民事務自治化、服務管理信息化、平安建設網格化”的思路，取消街道辦事處這一中間環節，建立區政府直接對社區的管理模式，把惠民政策交由社區直接承辦，把維穩工作交由社區一線落實，把居民事務交由居民自治。幾年來，投入財政資金3億元用于社區建設，已建成1000平方米以上標準化社區20個，300平方米以上的達標社區綜合服務站103個，全市198個社區全部建立了社會管理綜合服務大廳，設城市醫保、低保救助、失業登記、計劃生育、政策咨詢和綜治維穩信訪等窗口，實行“一站式”服務。西林區在全省首創了網上“QQ警務室”，居民群眾可以在網上咨詢、報案，實現了虛擬社會與警務工作的有機結合；伊春區探索社區管理服務“六大體系、十九項機制”的做法，在全國民政工作現場會介紹了經驗。

　 加強居民自治工作，是伊春強化平安建設的重要手段。在社區全面推行居民代表會議制度，將涉及群眾切身利益的重大事項全部納入議事范圍，讓社區居民自行決定涉民事務及國家惠民政策在本社區的落實。逐步實現黨組織由定事情、管具體向定方向、管原則轉型，行政組織由管理向服務轉型，平安建設由粗線條向網格化轉型，涉民事務由組織包辦向居民自決轉型。在全省率先推行了由社區警長兼任社區副主任的警務機制改革，把社區警務工作的評價權和監督權交給社區群眾。目前，已有600余名民警直接參加社區居民選警長，198名民警當選為社區副主任兼警長。

　 把保障和改善民生作為平安建設的出發點和落腳點，在“小財政”支撐“大民生”矛盾尤為突出的情況下，伊春始終堅持民生優先的根本導向，一手抓政策爭取，一手抓加快發展。先后安置了森工企業富余人員、下崗職工以及老知青和大集體職工，解決了“五七工”、“家屬工”的養老保險問題；歷史上調標最高的林區干部職工調資工作基本完成。幾年來，民生投入占財政總支出的比例由20%提高到60%。

　伊春市平安建設實現了民生投入與財政收入同步增長，幸福指數與發展指標同步提升。

來源：黑龍江新聞網-黑龍江日報

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