龍頭企業+基地+農戶 北大荒集團小土豆做成大產業

克山農場第四管理區搶抓有利天氣開展馬鈴薯收獲作業。

　　金秋時節，克山農場的田野上，一臺臺收獲機把掘起的馬鈴薯如金豆般傾瀉入運輸車中；北大荒馬鈴薯集團薯豐公司原料收購現場，12條自動收購線開足馬力收儲種植戶上交的原料。

　　克山農場作為北大荒馬鈴薯集團薯豐公司原料基地，今年雖然也受到秋澇影響，但有馬鈴薯集團支持、有訂單托底，明年的種植地塊已規劃完成，讓種植戶吃下了定心丸。這些深刻的變化，皆緣自于北大荒集團在經營體制上做出了抉擇——推進馬鈴薯集團與克山農場一體化運行新體制，讓龍頭企業、基地、農戶連利連心，從而產生的1+1>2的融合效應。

　　問題：企業吃不飽基地賣糧難 種植戶不賺錢

　　克山地區素有“馬鈴薯種薯之鄉”的美譽，北大荒馬鈴薯集團也是從克山農場起家的。經過多年的發展，薯業集團已擁有3條國內最先進的生產線，年加工馬鈴薯能力70萬噸，成為集種薯繁育、產品研發、基地建設、薯類加工、產品銷售于一體的墾區綜合性產業化龍頭企業。馬鈴薯淀粉產量占國內同類產品市場份額的20%，成為馬鈴薯淀粉和全粉國家標準起草單位之一。然而，隨著馬鈴薯集團發展的漸入佳境，原料種植面積需求也不斷增加。龍頭企業、農場基地與種植戶之間利益聯結不緊、體制機制不順等問題也凸顯出來。薯業集團克山種植公司負責人于振彬無奈地說：“原料供應不足，企業常年不能達產，效益差，基礎設施投入也跟不上，產量無法保障，時間久了，就形成了企業和基地都低效的惡性循環。”種薯大戶陳麗梅道出憋了許久的心聲：“我們種植馬鈴薯不怕多投入，就怕賺不到錢，只有企業、農場與我們種植戶真正成為一家人，考慮問題往一處想，這樣賺錢才有希望。”

　　原因：產業化鏈條有“淤積點” 利益聯結不緊體制機制不順

　　而深層次問題還有不少：馬鈴薯種植需要執行嚴格的三區輪作和耕地承包長期固定，而農場的耕地是一年一發包，讓一些地塊無法實現科學輪作。重迎茬問題較重，病蟲害發生率高，也導致優質的馬鈴薯脫毒種薯推廣難度大，加上連續自然災害影響，種植戶頻繁更換，造成馬鈴薯種植水平提高緩慢。農場現有的農田設施不能實現旱能灌、澇能排，生長出的馬鈴薯產量低、質量差。薯業集團曾經想引進可以排澇增產的美國暗管排澇技術，但項目須由農場作為主體進行申報和實施，由于土地不固定等原因，導致項目無法落實。雖然各方都為馬鈴薯產業的發展作出不少努力，尤其是農場基地，為完成馬鈴薯種植任務，還出臺過降低土地承包費和配地等優惠政策，但由于龍頭、基地和種植戶利益聯結機制沒有形成，依然解決不了馬鈴薯種植積極性不高、種植戶規模較小、種植地塊較為分散等產業化鏈條中的“淤積點”問題，致使龍頭企業原料不足、達產率低。自薯業集團成立以來，淀粉平均達產率僅為45.1%，全粉平均達產率僅為54.9%。

　　辦法：產業公司+基地一體化運行 “兩層皮”變“一條心”

　　當前，農墾改革進入收官階段，北大荒集團黨委站在國家戰略的高度，不斷完善“1213”工程體系，實施“181”戰略，打造“綠色智慧廚房”。今年8月召開的集團黨委擴大會議的報告中明確提出：要大力推進北大荒薯業集團與克山農場建立“產業公司+基地”模式試點工作，從而逐步形成“母公司+產業公司+子公司(農牧場)基地”運行架構。為此，集團黨委派出集團改革辦、農業發展部等組成專題調研組，深入到克山農場和北大荒馬鈴薯集團就薯業發展現狀、基地建設情況進行調研，為北大荒馬鈴薯產業一體化發展“把脈開方”。建議薯業集團結合發展實際，以“優勢做大、劣勢調向”為改革發展方向，以“產業公司+基地+種植戶”發展模式為突破口，力爭通過一體化改革，讓薯業集團3年完成脫困目標，并為集團產業化龍頭企業改革打樣。今年9月，隨著北大荒馬鈴薯集團與克山農場“產業公司+基地”一體化改革方案的正式實施，一場里程碑式的產業化變革也拉開了帷幕。

　　北大荒集團黨委改革辦副主任鄭憲輝說：“推進薯業集團與克山農場一體化運行試點改革，是北大荒集團為做強旗下產業板塊，提升市場競爭力作出的有益探索。產業公司與生產基地通過一體化運營可以實現深度融合，成為命運共同體，龍頭企業可以按照產業化需要布局基地建設，龍頭、基地、農戶真正實現了連利連心。下一步，集團黨委還將大力推進直屬企業改革，全面啟動集團國企改革3年行動。”

　　成效：全力打造馬鈴薯三大優勢板塊 搶占市場制高點

　　今年，克山農場遭受歷史上最嚴重澇災，馬鈴薯收獲時間比往年拖后近20天。9月下旬，剛剛由集團任命的克山農場有限公司領導班子立即投入到抗災搶收當中，他們調動全部大馬力馬鈴薯收獲機械和全場人力物力，全力搶收馬鈴薯。農場有限公司深知一地管兩年的道理，所以收獲尚未結束，就開始在農場42萬畝耕地中重新規劃。將適于種植馬鈴薯的地塊全部統一規劃成馬鈴薯地塊，保證了明年馬鈴薯能全部長在最適合的土壤中。“這在沒實施一體化之前是不可想象的”，克山農場有限公司農業科副科長張巖在接受采訪時說，“過去，兩家都有各自的利益點，雖然農場也拿出20萬畝耕地給薯業集團種植，但要考慮種植戶的利益，不可能把所有適于種植馬鈴薯的地塊都交出去。而現在，這些問題都迎刃而解了。”薯業集團與克山農場一體化新體制運行后，農場農業生產全由薯業集團通盤考慮，這樣集團就可以對土地進行科學規劃、綜合施策，切實做到用養結合。

　　連日來，北大荒薯業副總經理李明安每天跑地號、忙規劃，雖然疲憊卻難掩喜悅：“實行龍頭企業與基地一體化運營后，馬鈴薯種植和管理有了強大的組織保障和專家團隊的技術支撐，馬鈴薯種植管理的統籌能力進一步增強。種植水平上去了，成本下來了，種植戶將來種薯一定會賺大錢。”未來，薯業集團已經繪就了這樣一幅愿景：全力打造三大優勢板塊，做大種薯菜薯板塊、做強淀粉全粉板塊、做優馬鈴薯食品板塊。積極打造消費者喜愛的馬鈴薯營養粥、土豆泥、酸辣粉、薯片等休閑營養食品，搶占市場制高點。(許躍兵 趙陽 姜斌 劉暢)

　　轉自：黑龍江日報

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