王憲魁：集中精力大上產業項目搶抓機遇加快龍江發展

　　黑龍江新聞網訊　全省產業項目和春耕生產工作座談會4月28日召開。省委書記王憲魁強調，各級領導干部要把主要精力用在抓項目促發展上來，更加突出產業項目建設在龍江發展全局中的戰略地位，牢牢把握當前我省產業項目建設面臨的重大機遇，著力打造有利于項目落地和企業成長的發展環境，切實增強經濟整體實力，以項目建設實效促進民生改善。

　　陸昊、陳潤兒、劉國中、黃建盛、徐澤洲、張效廉、韓學鍵、林鐸、楊東奇、郝會龍、隋鳳富、龐義華、孫堯、呂維峰、孫永波、張述元、徐明、宋希斌出席會議。

　　會議期間，與會同志參加了哈爾濱、綏化產業項目建設推進會，分別對哈爾濱哈南工業新城智能機器人產業園、綠地總部大廈建設現場和綏化肇東龍興保健食品產業園、東順紙業有限公司和匯源果汁有限公司進行了考察。建設現場塔吊林立、工廠車間機器轟鳴，一派繁忙景象。無論是改造升級的傳統企業，還是正在謀劃建設的新興產業基地，都給大家留下深刻印象。大家普遍感到，哈爾濱和綏化把產業項目建設作為加快發展的突破口，掀起大上項目的熱潮，對全省起到了示范帶動作用，創造的寶貴經驗值得學習借鑒。

　　會上，王憲魁指出，產業項目建設是經濟發展的“原動力”，是經濟工作的“總抓手”，是建設“八大經濟區”的有力支撐，在龍江經濟社會發展全局中具有重大戰略牽動作用。黑龍江無論盤活存量，還是做大增量，都有自己的優勢和劣勢，只有大上產業項目、上好產業項目，才能發揮優勢、克服劣勢、揚長避短，才能提速度、保質量、增效益、壯實力，才能做到可持續、有后勁、利長遠。抓產業項目，就是穩中求進、進中求快，提高發展速度；就是轉變方式、快中求好，保證發展質量；就是調整結構、好中求優，增加發展效益；就是“四化”統籌、同步推進，壯大發展實力。

　　王憲魁強調，黑龍江地廣人稀、資源豐富、生態良好、四季分明，具有承接國內外產業轉移的優越靜態資源和廣闊發展空間。當前國際國內發展新形勢和國家政策導向又給我省帶來諸多新機遇，只要我們抓住這些新機遇，加速釋放優勢潛能，必將迎來發展峰值和“紅利期”。一是抓住國家確定我省先行開展現代農業綜合配套改革試驗的新機遇，牽動第一、二、三次產業協調發展。必須保持現有土地承包關系穩定并長久不變，必須守住保護生態環境這個底線，抓住機遇、放開手腳，大膽試、大膽闖，重點突破、整體推進，力爭闖出一條由農業大省向農業強省加快轉變的新路來。改革試驗是我們借勢發力的難得機遇，加快發展的強大動力，擴大開放的重要平臺，必須放寬視野、打開思路，把改革試驗上升為牽動我省發展全局的重大戰略，堅持“四化”同步推進，爭取政策效應最大化。二是抓住國家實施新一輪老工業基地調整改造規劃的新機遇，加快構建現代產業體系。進一步明確依靠投資拉動和創新驅動的發展導向，加快傳統產業改造升級，加快發展戰略性新興產業，加快構建以“十大重點產業”為主體的現代產業體系，真正把存量盤活、增量做大、總量做強，提高龍江經濟整體實力。三是抓住中俄兩國全面深化戰略協作伙伴關系的新機遇，以大開放帶動產業大發展。積極爭取把黑龍江對俄沿邊開放帶上升為國家戰略，為我省產業發展創造更加開放的環境，提高我省產業發展利用國際國內兩種資源、兩個市場的水平，做實“出口抓加工、進口抓落地”，加快口岸大通道和境內外園區建設，為產業項目建設創造有利條件，以大開放帶動產業大發展。

　　王憲魁強調，打造良好發展環境，是黨委政府及各級領導干部的重要責任。各級黨委政府要堅持上項目、優環境兩手抓，切實把龍江打造成投資興業的熱土。一是打造宜居宜業的社會環境，堅持硬件軟件一起上、軟硬環境兩手抓，努力改善生產生活條件，著力打造法治環境，營造富商安商、宜居宜業的良好社會環境。二是打造優質高效的服務環境，減少和下放行政審批事項，提高辦事效率，落實優惠政策，幫助企業解決困難問題。三是打造健康向上的輿論環境，加強輿論引導，弘揚主旋律、傳播正能量，發揮主流媒體作用，引導全社會形成重商、親商、護商濃厚氛圍。

　　王憲魁強調，一個項目的落地和竣工，是對一個領導班子和領導干部務實作風的檢驗，也是對抓經濟工作能力的檢驗。各級領導干部必須聚精會神搞招商，一心一意抓項目，以產業項目快建設促進龍江經濟大發展。一要有奮發有為的精神狀態，保持艱苦創業、拼搏進取的工作激情，對有投資意向的項目就要咬住不放，增強對上爭取意識，切實把政策用足，發揮政策最大效應。二要有敢于擔當的責任意識，認真履行職責，敢于直面矛盾和問題，對省委、省政府部署的工作任務，要雷厲風行、迅速落實，用抓項目的實際成效，創造無愧于歷史、無愧于人民的業績。三要有科學有效的推進機制，幾個班子一起上，相關部門共擔責，方方面面合力推，加強督查考核，建立獎懲機制，樹立以項目建設論英雄、憑發展實績選干部的用人導向。

　　王憲魁還對春播生產、森林防火、保障性安居工程建設、重大基礎設施項目建設等當前重點工作作出了安排部署。

　　陸昊在講話中指出，近年來，我省產業項目建設扎實推進，成效顯著，充分證明省委省政府產業項目三年決戰的決策是及時的、正確的。各市地干部有進取心，建立了有效的動員機制，堅持因地制宜、一切從實際出發，涌現出很多高水準的循環經濟和高技術起點項目。產業園區規劃布局合理，產業鏈關系把握準確。成績來之不易，極大地增強了全省加快發展的信心。

　　關于加快產業項目建設，陸昊強調，一是因為存在區域間競爭、存在項目引進中的情和理的雙重邏輯問題，我們自身還存在優勢和不足，所以要保持強烈的進取心，最大限度發揮主觀能動性。二是要注重“三條腿走路”，即引入，存量數量擴張、合資合作、技術升級，高度重視高技術成果的運用。三是要因地制宜，研究好本地的情況。抓項目，要分析透、方向清、出手快，對歷史負責。要多做產業結構分析、貢獻率分析和成長性分析，把自己的資源條件、比較優勢和產業布局梳理好。四是抓項目既要干，又要干好，還要干出效益，要干好當年，想三五年，實現龍江發展繁榮的總目標。引進項目一要把握好項目實施節奏，做到心中有數。二要把握好增加值的生成，體現整體繁榮程度。三要堅持集約原則，土地要堅持“一次規劃，分步實施，集約轉讓”。四要注意稅收問題。稅收是產業發展轉向改善民生和城市繁榮的唯一條件。稅收問題要有規則、有底線。省政府及相關部門要加快節奏，采取集中辦公、集中審批等方式，為各市地重點項目建設提供支持和幫助。要盡快規范項目審批流程，明確程序、條件和時限。歡迎各市地在推進重大項目建設過程中給省政府出題目，省政府及相關部門幫助做好與國家部委的溝通、銜接工作，最大限度地支持市地政府。

　　陸昊強調，農業事關全省發展大局，事關全國糧食生產大局，各市地要高度重視春耕工作，做到不懈怠、不僥幸。要靠經驗、新的技術方法、農機使用縮短春耕時間，保證關鍵節點任務完成。

　　陳潤兒強調，發展是第一要務，項目是第一載體，項目決定發展，發展依賴項目。省委省政府做出加快產業項目建設的重大部署，既符合國家釋放經濟增長動力、積極擴大內需的政策要求，也完全符合黑龍江的發展實際。加強產業項目建設，能夠增加固定資產投資，加快轉變發展方式，調整經濟結構，保持經濟平穩增長。他表示，產業項目建設貴在落實、重在實效。我們要依托資源秉賦，按照市場需求，把握產業規律，讓項目等機遇，抓機遇上項目。要在項目開發、項目招商、項目融資上下功夫，真正使一批科技含量高、市場前景好、帶動效益大的項目落實落地，以增量的擴張激活存量，以存量的激活來擴大增量，帶動龍江產業升級、轉型發展，把資源優勢轉化為經濟優勢，把農業大省變成農業強省。要科學謀劃，集中布局，統籌擺放項目。要堅持產城、產業融合，促進要素集約經營，產業集群發展。要搞好用地保障，節約利用土地，提高投資強度。要搶抓黃金期，加大征地拆遷力度，加快施工進度，確保完成年度項目建設計劃。

　　劉國中希望各地各部門繼續保持項目建設的良好勢頭，準確把握國家產業政策和資金投向，扎實做好項目前期準備工作。產業項目建設要實行差異化競爭，盡量避免產業同構、項目重復計算。要保質量、保工期，力爭有更多的項目開工落地。

　　呂維峰希望各地切實強化領導，落靠責任，強力推進，集中人力物力財力，高標準、高質量完成好春播生產任務。

來源：黑龍江新聞網-黑龍江日報

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