雞西：擦亮“四張牌” 打好優化營商環境“組合拳”

　　近年來，雞西市營商環境局深入貫徹落實營商環境條例，以推進“辦事不求人”為引領，不斷深化“放管服”改革，打出一套優化營商環境的“組合拳”，發展環境持續好轉。

　　全面推動“辦事不求人”亮出城市“新品牌”

　　針對凡事都要“拉關系”“走后門”等不良習氣，雞西市委、市政府敢于亮劍，刀刃向內，刮骨療毒。重點在管好“三道門”上下功夫，讓風氣好起來。

　　敞開“正門”。圍繞與企業群眾辦事關系密切的、有切身感受的入學、就醫、社保、辦證等熱點問題，在全省各市（地）中率先推出第一批18大項59小項“辦事不求人”事項，對外公示216項第二批“辦事不求人”事項和56項“辦事求人”易發事項負面清單，采取新聞發布會等形式，公開向社會作出承諾。靈活運用網絡、微信、短信、標語、橫幅、滾動屏、告知欄、宣傳單等多種方式，使“辦事不求人”事項家喻戶曉、人人皆知。

　　堵住“后門”。成立了由人大代表、政協委員、媒體記者、群眾代表等組成的“辦事不求人”監督員隊伍，對各部門“辦事不求人”承諾事項進行監督，并邀請市人大進行專項視察，自覺接受社會監督。聘請第三方機構對“辦事不求人”成效開展評估，整體滿意率達到75%以上。

　　打破“玻璃門”。為了徹底清除群眾看得見、進不去的“玻璃門”，大力推廣“7個辦”，即精簡審批“主動辦”、公正透明“公開辦”、信息共享“網上辦”、手機APP“掌上辦”、終端設備“自助辦”、下放權力“就近辦”、主動服務“我幫辦”，確保承諾事項落地生根。

　　全程打通“最后一公里”服務送到“心坎上”

　　針對政務服務總是“不到家”“差一點”的問題，重點在抓好“三個延伸”上下功夫，讓服務活起來。

　　向基層延伸。推進政務服務向鄉鎮、社區延伸。以中心城區雞冠區為試點先行先試，全區21個社區已實現電子政務外網全覆蓋，“綜合窗口”標準單元全覆蓋，延伸到社區“綜合窗口”辦理事項157項，其中網上辦理事項95項，其它縣（市）區正在同步壓茬推進。

　　向終端延伸。為把服務送到百姓家門口，計劃在小區物業、公共場所設立自助終端服務系統，為小區居民提供“全時段、零等待”政務服務。先期正在個別社區進行試點，今后將陸續推開。

　　向掌上延伸。為了實現足不出戶辦業務，開發建成移動政務服務APP“全省事·雞西”，設置在線咨詢、建議評價、辦件進度查詢等欄目，并與黑龍江“全省事”移動政務服務APP對接。目前，已接入政務服務事項478項。

　　全力推動“最多跑一次”辦事按下“快捷鍵”

　　緊緊圍繞“一件事一次辦好”的目標，對“辦好一件事”進行全鏈條流程再造，推動實現“最多跑一次”，重點在深化“三項改革”上下功夫，讓辦事快起來。

　　深化工程項目領域改革。開發建成了工程建設項目審批管理系統，組織自然資源規劃、住建、發改等市直部門及市政公用服務企業共13家單位入駐政務中心工程建設項目審批專區，實現“一窗受理”，全流程審批時間壓減至90個工作日以內。

　　深化不動產登記改革。集成不動產登記、房產服務、稅務、物管等4個業務專網，整合房屋入戶、交易、抵押三大類13項業務申請表單及申報材料，減少重復提交材料8份，審批環節由原來的4個減少到1個，辦理時間由原來的30個工作日壓縮到3個工作日。

　　深化商事登記制度改革。以“多證合一”推動“簡政放權”，企業開辦時限壓縮為1個工作日。積極探索聯合預審工作機制，實行承諾即開辦審批模式。

　　全域打造“誠信雞西”構建營商環境“新格局”

　　堅持以信用建設為抓手，推動社會誠信持續向好，營商環境持續優化。重點在構建“三大平臺”上下功夫，讓誠信樹起來。

　　構建信用信息平臺。建成覆蓋市縣兩級的全市統一信用信息應用平臺，歸集法院、公安、稅務、住建等多部門信用數據，目前已有182個部門接入信用信息平臺，信息共享總量達980余萬條。

　　構建獎懲公示平臺。建立了信用核查和聯合獎懲機制，將204戶A級納稅企業納入誠信“紅名單”，利用主流媒體積極宣傳，引導企業誠信經營。對失信被執行人進行曝光，目前已曝光1842人次，限制高消費5698人次，限制出入境4人次。

　　構建監督投訴平臺。聘請特約監督員，開通“12346”舉報熱線，今年以來共受理企業投訴案件33件，辦結30件，結案率90.91%，為企業追回歷史欠款460余萬元。持續推進“清賴行動”，徹底解決失信違諾事項121項，累計償還歷史欠款近2.47億元。當前，雞西的誠信環境持續向好，成為黑龍江省首個入駐全國信易貸平臺的地級市。（韓婷澎）

　　轉自：人民網

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