河南方城楊集鎮：黨旗映紅扶貧路

　　黨旗映紅扶貧路，聚力攻堅奪全勝。近年來，河南省方城縣楊集鎮按照“黨建引領、扶貧統攬、項目支撐、基礎夯實、全面小康”的發展理念，不斷加強黨的建設，把基層黨建與脫貧攻堅有機結合起來，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為推動脫貧攻堅的強大力量，實現了基層黨建與精準脫貧深度融合、同頻共振。

　　一份飽含著奮斗與艱辛的脫貧攻堅答卷里，寫滿楊集干部的汗水、群眾的笑臉：目前，全鎮建檔立卡貧困戶1096戶2153人全部實現光榮脫貧，9個貧困村全部實現脫貧摘帽。

　　建設“握指成拳”的全域黨建“組織鏈”

　　一名黨員一面旗幟，一個支部一座堡壘。

　　在實現精準扶貧的過程中，要讓黨建成為推動脫貧攻堅的強勁動力，就需要發揮基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗堡壘作用。

　　在這一理念的支撐下，楊集鎮立足區域、產業、行業、資源等發展實際，打破固有格局，優化配置基層組織資源，組建黨建工作聯合體，采取“黨組織+黨組織”“黨組織+合作社”“黨組織+企業”等形式，推動基層黨組織與脫貧攻堅中心工作深度融合，同步發力。

　　截至目前，該鎮共成立全域聯合黨組織43個，黨小組132個，輻射黨員2500余人，從而徹底打通了全域黨建助脫貧的“神經末梢”。通過優化組合、強強聯合，使基層黨組織在助力脫貧攻堅上的作用發揮更加明顯。

　　曾經的楊集鎮權莊村不僅是貧困村，而且是軟弱渙散村，支部不強，產業不興，摘帽后勁乏力。針對這一被動局面，楊集鎮從黨建破題抓發展，鎮聯合黨委指派朱莊村村主任、鴻旺牧業總經理王磊到該村擔任黨支部書記，依托鴻旺黨建、科技、產業等優勢凝聚該村發展合力，帶領群眾發家致富。

　　黨建工作做好了，村里其他工作也隨之順利開展。工作開展一年來，村聯合黨支部帶領群眾修建了排間道、鋪設了雨污管網、安裝了路燈、培育了裕丹參特色產業、建成了好吉鞋業扶貧車間，實現了全村建檔立卡貧困戶全部脫貧，權莊村順利摘帽。

　　在聯合黨支部的帶動下，拉動了七大產業參與脫貧攻堅，9個貧困村順利摘帽，532戶實現脫貧。

　　建設“百家爭鳴”的全域黨建“產業鏈”

　　發展產業是實現脫貧的根本之策。楊集鎮堅持黨建與產業有機融合，圍繞“黨建+產業”做文章，以黨建促產業、以產業帶民富，全鎮呈現出“黨建強、產業旺、村民富”的良好態勢。

　　為讓全域黨建“實打實”助力“兩業”發展，楊集鎮依托專項聯合黨支部和黨小組，著力發展壯大鴻旺牧業、尹莊石榴、花溝黃桃、代莊草莓等一批扶貧特色產業，七峰山、七十二潭等一批扶貧旅游產業，亞龍商博城、大上海國際等一批就業基地，銳鋒服飾、好吉鞋業等一批扶貧車間，讓“兩業”扶貧在楊集鎮遍地開花。

　　據統計，目前全鎮實現穩定就業661人，產業帶貧869戶1731人，確保了有勞動能力的貧困家庭至少實現一人穩定就業。

　　2020年9月，楊集鎮特色產業聯合黨支部在三環山萬畝石榴園舉辦了方城縣首屆三環山軟籽石榴節，吸引游客上萬人，實現銷售收入800余萬元，拉動就業200余人，帶動202戶實現穩定脫貧。

　　三環山生態農業有限公司負責人孫建華信心滿滿地說：“下步要圍繞‘生態種植、休閑采摘、旅游觀光’三大主題，建好采摘園、發展好鄉村游，帶動更多的貧困群眾增收致富……”2020年10月份，該鎮旅游產業聯合黨支部又在國家4A級景區七峰山舉辦了中國方城首屆燴面節，實現旅游及銷售收入1200余萬元，輻射帶動周邊5個鄉鎮16個貧困村脫貧摘帽。

　　楊集鎮運用全域黨建理念，打造“百花齊放”的全域黨建產業鏈， 不但盤活了土地、市場、人才等要素，產業發展、群眾增收，脫貧質量也不斷提高。

　　建設“安居幸福”的全域黨建“保障鏈”

　　冬天的陽光照在崔洼村幸福大院內，生活在這里的老人們紛紛出來曬太陽，有的坐在長凳上聽戲，有的在散步，有的圍在一起聊天，衣食無憂的他們享受著高質量脫貧的豐碩成果。

　　正在院內散步的一位貧困戶感激地說：“住到村幸福大院，就像掉進‘福窩’里，吃穿不愁，就醫不出家門口，這都是黨的扶貧好政策帶來的，都是托了黨的福啊！”

　　保障有力才能民心穩、百業興、百姓富、貧困除。

　　脫貧攻堅戰打響以來，方城縣楊集鎮按照“兜底保障、不漏一戶、不落一人”的原則，聚焦困難群體，落實農村低保、特困供養、臨時救助等各項措施，打通貧困群眾脫貧退出、同步小康的“最后一公里”，以“輸血”方式為高質量打贏打好脫貧攻堅戰托底守關。

　　在落實政策兜底保障上，該鎮充分利用聯合黨支部的優勢，探索實踐了特殊困難群體“四集中”特困供養模式，多方籌措資金500余萬元，建設了鎮級托養中心、村級幸福大院、醫養結合中心和精神病院，對全鎮236名需兜底保障人員全部進行“四集中”特困供養，啃下了最后難啃的硬骨頭，確保了小康路上不漏一戶、不落一人。

　　為切實提高貧困群眾的幸福感和滿意度，該鎮組織駐村干部、村“兩委”成員、幫扶責任人對建檔立卡貧困戶和易致貧邊緣戶開展走訪慰問，與他們促膝談心、拉家常，幫助解決生產生活中遇到的困難和問題，切實把黨的溫暖送到貧困群眾的心坎上。

　　建設“戶戶通達”的全域黨建“基礎鏈”

　　一條條道路寬又平，一盞盞路燈亮又明，一座座新房平地起，一排排綠樹迎春風，這是方城縣楊集鎮屈灣村美麗鄉村的生動寫照。

　　完善基礎設施、改善人居環境是貧困地區徹底脫貧的關鍵要素，也是穩定脫貧、不再返貧的重要保障。楊集鎮把補齊農村基礎設施短板與脫貧攻堅工作同安排同部署，破解脫貧攻堅的最大瓶頸。

　　在改善農村面貌上，該鎮投資1200余萬元建設了3座大型垃圾中轉站，購買了10輛垃圾清運車、3輛路面清掃和灑水車、800個垃圾專用箱，招聘了600名環境保潔員，真正做到了垃圾戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理，過去垃圾靠風刮、污水靠蒸發的局面一去不復返了。

　　在解決群眾出行難的問題上，楊集鎮不僅實現了村村通柏油路、水泥路，而且實施了戶戶通排排通工程。在各聯合黨支部的帶領、號召下，該鎮又抓住縣里每戶補助15袋水泥的政策機遇，采取“政府拿一點、社會捐一點、企業幫一點、單位出一點、群眾兌一點”的“五個一”工作法，有效調動了社會方方面面和廣大群眾參與戶戶通建設的積極性。全鎮累計收到社會各界捐款860余萬元，群眾義務出動勞動力1.2萬人次，全鎮排間道硬化率達到97.3%。

　　通過全域黨建助力脫貧攻堅的探索和實踐，如今，楊集鎮已經光榮脫貧的群眾與全鎮人民一道，朝著鄉村振興的康莊大道再出發，奮力創造更加幸福美好的新生活。他們深深懂得，幸福都是奮斗出來的，好日子還在后頭。他們幸福快樂的心情正如《歌兒飛出心窩窩》這首原創歌曲唱的那樣：“鞭子一甩，牛羊滿山坡；抬頭一望，滿眼好景色；大路一條條，越走越寬闊……”

　　一分耕耘，一分收獲。“下一步，我們將繼續解放思想，開拓創新，務實重干，合力攻堅，以不破樓蘭終不還的擔當精神，讓全域黨建的旗幟在楊集鎮脫貧攻堅的道路上高高飄揚，以優異的成績迎接建黨100周年。”方城縣楊集鎮黨委書記岳太斌說。（倪申 王涵 陳新剛 胡東磊）

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