鄭州出租車計價器調整每天僅600輛 6月3日全部完成

5月15日至6月3日，鄭州市開始對出租車計價器進行調整，白天起步價調整為8元、夜里起步價調整為10元。鄭州市客運管理處按照公司分配先后順序，每天調整600輛左右。昨日是調整第二天，記者在現場看到，司機依舊排成長隊。鄭州市設立“調整后可按照新標準收費、未調整不能多收費的標準”是否合理？打車難的問題該如何解決？記者采訪了鄭州市有關專家學者。

　　【場景一】

　　不少司機排了一整天“冤枉隊”

　　5月15日，鄭州市出租車計價器調整第一天。當天晚上7點，出租車司機黃師傅開著車憤憤離去，從排隊到離開，他在工人路與長江路交叉口的鄭州市出租車計價器檢定站附近已停留了17個小時。

　　“接到通知是5月15日計價器調整，每天放600個號，按先后順序，所以我凌晨兩點就來了，到現在還是沒排上號。”黃師傅向記者“吐槽”說，自己凌晨來到這里后，看到不少司機已經開始等待了，蹲在門前一直守到天亮。可等到檢定站工作人員8點上班了他才知道，是按照公司順序來排的，今天不給自己所屬公司調整。

　　黃師傅很疑惑，像他一樣“白排”了一天隊的司機不在少數。“如果不給我們公司調整，那為什么不早點通知我們？”

　　記者咨詢鄭州市客運管理處得知，在5月15日的前一天，由于擔心發號時場面混亂，臨時通知各出租車公司，給每個公司的調整時間劃定了日期，之所以導致這種情況，是由于“部分公司未能及時通知到每個司機”。

　　【場景二】

　　來插隊的多是個體出租車

　　5月16日，鄭州市出租車計價器調整第二天。上午8時，出租車司機楊師傅早早地來到檢定站外，拿著計價器，在人群中到處找熟人。

　　“昨天來得太晚了，托了個朋友幫我把計價器帶進去，可還是沒趕上調整，所以今天一大早就來了，不信今天還調不成！”說起昨天的境遇，楊師傅頗為苦惱，他把昨天計價器沒有調成的原因歸結于自己10點才趕過來，如果更早一點肯定就排上號了。

　　楊師傅說，因為自己所在的出租車公司要到5月底才能排上調整，但是按照客運管理處的規定，只有調整后才能按照起步價8元收費。“本來想著按照規定執行，到了5月底再過來，可上午跑車的時候聽自己公司的朋友說，好幾個同事已經去排隊了，所以拉完了那趟活，我就趕緊過來碰運氣了。”

　　“看來今天又得耽誤一天時間，如果晚上之前能辦好，心里的石頭也就落地了。”楊師傅說，幸好出租車是自家的，每天不用給公司繳納近200元的“份子錢”，所以排兩天隊也“耗得起”。

　　記者了解到，目前，出租車行業的經營模式主要有兩種，一種是公司經營模式，也稱承包掛靠制，即出租車經營權歸公司所有，把經營權承包給個人，個人每月向公司上繳管理費和份子錢，或由個人出錢買車、一次性支付牌照費后掛靠到公司名下，每月只向公司上繳管理費；一種是個體經營模式，即政府把出租車經營權直接授予個人。

　　楊師傅告訴記者，“前來碰運氣、托熟人的司機里，大部分都是跟我一樣干個體的，如果是包別人的車，浪費一天時間還要照常繳納‘份子錢’，那就太吃虧了”。

　　【記錄】

　　四次調整，都以排隊收尾

　　這兩天的排隊場景，讓開了10年車的朱師傅不由得想起了近幾年的4次運價調整，他自稱記憶猶新。“每次調整都要去長江路排隊，每次都是限量調整，每次戰線都拉得非常長，大家都想提早調了，最后自然不免會有人失望。”

　　2006年7月起，鄭州市出租車按新的運價經營。起步價由7元降到了6元，起步里程由3公里縮短至2公里。出租車的每公里租價由1元升至1.5元，此外還增加了每5分鐘收取1.5元的“等候費”、超過12公里收取“空駛費”等規定。

　　2009年4月，鄭州市出臺時速低于12公里時時距并計的計價辦法：除繼續按照里程計費外，同時按照1.5元/5分鐘的標準疊加計費，前5分鐘不計費，5分鐘后低速和怠速時間進行累計，每200秒時計費一次1元。

　　2011年5月，出租汽車前5分鐘免費計時被取消。

　　2012年5月，出租車起步價提高2元，白天起步價8元、夜里10元。

　　【算筆細賬】

　　調整的“先”與“后”收入差距達800元

　　此次調過了計價器之后，就可以按照鄭州市物價局規定的白天8元、夜里10元起步價執行。未調計價器的，還得按照老規矩收費。從司機連夜排隊的現象背后，不難看出，從5月15日至6月3日，這近20天的“調整期”，對于出租車司機而言，調得“早”與“晚”，收入相差甚大。

　　朱師傅給記者掰指頭算著，“我平均每個班至少能拉20趟活，每次能增加2元錢，這每天就是40元錢的收入，20天就是800元啊！”

　　【說法】

　　出租車運價調整不應設立雙重標準

　　鄭州一名不愿透露姓名的律師說，鄭州市每次出租車運價調整時，都實行“并軌制”，這明顯就是一種不公平。讓一些有實力的，或者是與管理方比較熟悉的公司獲得“優先調表權”，也就是給他們一個優先“賺錢權”。這明顯是存在歧視，不應如此。

　　他認為，如果早已定好在5月15日起調整出租車運價，在全部車輛調整完畢之前，統一按照一個標準來收費。并在每輛車明顯的地方張貼告示。

　　“去年年底，廣州剛調過出租車起步價，在調整之后才統一按照新標準收費。據當地媒體報道，司機排隊時井然有序，并且在車上顯著位置張貼價簽，說明價格執行標準。”這名律師認為，無論在任何情況下，對待各個公司應該一視同仁。

　　【專家觀點】

　　要引入進入和退出機制

　　出租車起步價調整已塵埃落定，昨日，不少讀者給本報打電話反映，出租車起步價提升后，人們更期待拒載現象能少一點、服務更好一點。

　　本報聯合大河·沃3G生活門戶對1000多名網友開展的調查結果顯示，在“提高起步價，能否解決打車難”這個問題中，84.6%的網友認為，提高起步價根本起不到作用。

　　“不知道大家有沒有這個感覺，每次順利打上車，都想對出租車司機千恩萬謝，因為對方沒有拒載你！”在今年1月份的出租車調價聽證會上，作為專家代表的胡揚明確表示，在打車時，消費者成了一個弱勢群體。

　　他認為，目前鄭州出租車之所以拒載現象嚴重，主要是因為行業封閉運行，出租汽車及駕駛員評價機制不暢造成的。每次政府部門調整價格都是小心翼翼、如履薄冰，這說明其管理上出現嚴重問題。

　　“出租車行業管理已經到了非改不可的地步，如果管理方式不轉變，即便將起步價漲到8元、12元都沒用。”胡揚表示，鄭州的某些出租車司機，目前不但不能為鄭州增光，還給鄭州抹黑了。鄭州如果想解決好出租車的問題，就應該在調價的過程中進行行業改革。

　　他認為，出租車必須引入進入和退出機制，不能總是守著10607輛出租車不變。想從根本上解決這個問題，必須打破內部封閉，引入競爭機制和駕駛員退出機制。“比如，出租車司機被投訴次數超過一定數量，終身不允許開出租，相信出租車司機的態度會改觀很多。”

（來源：大河報）

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