河南將規范行政執法工作 行政人員執法前得先亮證

行政人員要主動出示證件，并做到儀容整潔、態度平和……這樣的字眼有望寫進規章制度里。昨日，省政府法制辦工作會議上下發了《關于開展改進行政執法工作服務中原經濟區建設的若干意見》（征求意見稿），征求各地法制部門意見。

當前，行政執法過程中還存在很多問題，如一些地方和部門執法不嚴、違法不究，人民群眾關心的重點領域的違法行為得不到及時查處；有些行政執法部門不按程序辦事，亂執法、濫處罰；一些基層執法部門的執法活動仍然沒有和經濟利益脫鉤，不僅影響了執法效果，也損害了政府形象等。

《意見》提到，執法人員要盡量采用說服、教育、勸告、催告等非強制手段，達不到效果才能依法采取強制手段。違法行為情節顯著輕微或者沒有明顯社會危害的，可以不采取行政強制措施。除情況緊急外不得在夜間或者法定節假日實施行政強制執行，不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定。

對于行政人員態度粗暴的問題，新規指出，行政執法人員今后在開展行政執法工作的時候，要主動向行政相對人出示證件，表明身份，說明開展執法工作的目的、方法，并做到儀容整潔、態度平和、言語文明，不能使用粗俗及威脅性語言。

河南擬出臺新政：行政人員要執法先得亮證表身份

新華網河南頻道3月31日訊 鄭州日報報道: 今年，河南省將改進行政執法工作，并采取一系列舉措，規范行政復議行為，讓百姓的“復議”之路更快捷、簡便。昨日召開的全省法制工作會議下發了《關于開展改進行政執法工作服務中原經濟區建設活動的方案》（征求意見稿）、《關于加強行政復議工作規范化建設的意見》（征求意見稿）。

行政執法要先出示證件

能采取說服、教育、勸告等方式解決問題，就不能采取強制手段。

《關于開展改進行政執法工作服務中原經濟區建設活動的方案》（征求意見稿）指出，行政執法人員在工作中，要盡量采用說服、教育、勸告等非強制手段。實施查封、扣押限于涉案的場所、設施或者財務；不能查封、扣押公民個人及其所扶養家屬的生活必需品。除情況緊外，不得在夜間或者法定節假日實施行政強制執行，不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定。

行政執法人員在開展行政執法工作時，要主動向行政相對人出示證件、表明身份，說明開展執法工作的目的、方法，并做到儀容整潔、態度平和、言語文明，不能使用粗俗及威脅性語言。

同時，為提高行政執法人員素質，我省還將對行政執法人員進行法律培訓，未經法律培訓或法律培訓考試不合格的，不得認定行政執法資格，不發行政執法證，也不能從事行政執法工作。

此外，為從源頭上預防亂罰款、亂收費行為，各縣（市）政府每年要確認行政執法人員，并向社會公布，防止無行政執法資格企事業單位和不合格人員從事罰款、收費、檢查等行政執法工作。

行政復議接待專人負責

今年，我省將采取一系列舉措，規范行政復議行為，并在鄭州、安陽、駐馬店開展行政復議委員會試點，推動行政復議體制機制創新。

《關于加強行政復議工作規范化建設的意見》（征求意見稿）指出，我省力爭用5年時間，讓行政復議渠道更加暢通，行政復議在促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定等方面作用更加突出。

《意見》指出，行政復議機關要落實首長責任制，行政首長每年要聽取至少一次的行政復議工作匯報。同時，縣級以上地方政府還要將行政復議工作作為依法行政考核的重要內容。

按照要求，每個行政復議機構都要制定、完善行政復議接待制度，指定專人負責接待工作；對于符合受理條件的行政復議申請，要及時受理，如果申請材料不齊全，要告知申請人需要補正的內容和期限；行政復議答復工作也要規范，嚴格要求被申請人按照法定時限進行答復，如果逾期不答復，要依法承擔責任；各級政府法制機構、監察、人事部門每兩年要對行政復議決定履行情況進行一次專項檢查，對不履行或履行不到位的，依法追究責任。

來源：大河網

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