人大代表政協委員建議要求斬斷國企壟斷"黑手

今年全國“兩會”，反壟斷再次成為代表委員熱議的焦點。

駐豫全國人大代表張瀛岑、陳世強，全國人大代表孫耀志、李根，全國政協委員劉光復等都上交相關議案建議或提案，要求打破國企壟斷，讓民間資本進入形成競爭，最終讓普通群眾獲益……

【全國人大代表張瀛岑】

壟斷企業高高在上當“老大”

中低收入人群都是“受害人”

“壟斷企業都是老大！”昨日上午，全國人大代表、河南省天倫集團董事長張瀛岑，做客大河網在北京的“兩會”會客廳， “炮轟”壟斷企業。

張瀛岑說，他今年帶來了兩個議案建議，都是反壟斷，一是“打破石油、燃氣上中下全壟斷的局面”，二是“打破慈善的壟斷”。

張瀛岑認為，“只有打破了這些企業的壟斷行為，才能真正讓老百姓得到實惠，否則，這些企業永遠都是‘老大’，高高在上，老百姓則什么時候也成不了企業的‘上帝’。”

據悉，去年全國有數百個城市出現了以“虧損”為名的漲價，涉及水、電、氣、暖等方面。據統計，我國行業收入排名前十位的大多是壟斷性行業，包括通信服務業、金融證券業、電力供應業等。

駐豫全國政協委員宋豐強認為，這種壟斷的企業或機構，一旦遇到成本的上升，首先想到的不是如何把成本降下去，不是壓縮自身的利潤空間以及員工工資，不是調整內部結構提高管理效率，每次只會想到漲價。事實上，壟斷企業的員工享受的比其他行業多得多的福利和待遇，而商品和服務價格提高后，傷害的卻是中低收入人群的利益。

關于慈善壟斷，張瀛岑說，郭美美等事件不止一次地告訴大家，慈善需要公開透明，需要多種形式的表達，而不是說，慈善只能由某些機構來做。慈善的壟斷已經嚴重損害了各級政府的公信力。

【全國人大代表李根、孫耀志】

改革金融壟斷體制利率市場化

允許民間資本進入為企業解困

全國人大代表孫耀志、李根建議改革銀行壟斷體制，大力發展民營金融機構。

李根說,群眾存款的利率年息是3.5%，企業貸款的基本利率是6.5%。銀行貸款利率一般都是上浮10%到20%。上調10%，貸款利率就是7.5%；上調20%貸款利率就是8.5%，銀行存貸凈掙５%的息差。這個利息差，給企業造成很大的經營成本。制造企業,利潤能達到8%的企業沒有幾家。比如雙匯,全中國行業第一，去年做了500多億元,利潤率6％，利潤才30多億元；宇通，利潤是12個點左右，這已經是很不錯的了。

企業辛苦一年的利潤,沒有銀行掙的多。金融業高利潤侵占了實體經濟利潤，實體經濟必然衰退。受金融危機及出口下降、增速放緩等影響，去年以來中國不少中小企業減產、停產、倒閉。而中國金融業卻一枝獨秀。全國商業銀行系統去年凈利潤1.04萬億，同比增長36%。

此外，巨大的息差，使得非法集資現象屢禁不止。孫耀志代表說，存款利率3.5%，存100萬元,一年利息3.5萬元。老百姓冒險把錢放到社會上去，2分月息，100萬元一月2萬元,一年就是24萬元。這如何不讓人心動？但民間集資一旦鏈條斷了融資人就會逃跑，容易引起社會混亂。

金融壟斷體制必須改革，孫耀志、李根等建議，目前金融機構利率畸形現狀亟須改變：一，放寬金融業準入條件，允許有實力的民間資本進入，實現利率市場化。二，調整存貸款利差，提高存款利率，減輕老百姓負利率損失，降低貸款利率，解決中小企業對資金的需求。三，加強對金融業的整頓，取締不合理收費。

北京大學中國金融政策研究中心常務副主任、研究員羅勇認為，大力發展民營金融機構，應該為所有的存款人提供保險，只有存款有安全保障，大家才會把錢存到民營金融機構里面去。

【全國政協委員劉光復和陳世強】

提案打破水、氣、電壟斷

把不合理的收費降下來

“我們每天使用的水、氣、電、汽油、柴油、手機、網絡、火車等都被大型國企和公司所壟斷，有很多不合理的收費。”全國政協委員、民盟安徽省委主委劉光復今年提案之一就是打破壟斷，把不合理的收費降下來。

劉光復說：“裝網絡為什么要收裝機費？手機漫游不需要額外技術支持為什么還要收漫游費，這都是沒有道理的收費。”

他認為，打破壟斷，不能依靠自下而上的努力，這樣沒辦法排除既得利益群體的阻撓。必須是自上而下來推動，要通過立法。在立法之外，還需要對壟斷行業放開準入，“必須要引進民間資本，有競爭才有效果。”

事實上，2010年我國出臺的“新36條”在鼓勵民間資本方面有非常大的政策突破，但兩年過去了，這一問題卻沒有得到很好的解決。目前我國民間資本進入壟斷領域仍遭遇各種阻擋。

劉光復說，必須用強力放寬市場準入，激發民間資本活力，形成非公經濟進入壟斷行業的長效機制，而且還要在政策上對這些民企有所傾斜。“如果這些都能實現，我相信很多不合理的收費都會被降下來甚至免除。”

駐豫全國政協委員陳世強認為，想要打破壟斷，就必須實行政企分開、政資分開，建立現代企業制度。

每次有個風吹草動，壟斷行業都會借機漲價，這些企業是真虧損還是坐地起價？陳世強認為，這需要建立公開透明、監管有力的壟斷行業監管制度，實行規范的聽證制度和審計制度，提高公眾的參與度，防止壟斷巨頭鋪張浪費和貪污腐化等行為。

網友觀點

昨日，本報在全媒體平臺（大河報官方微博、大河·沃3G生活門戶http://dahebao.cn、大豫網兩會專題）進行調查，對于“反壟斷”，網友們紛紛表態：舉雙手支持。

@小兵嘎嘎：群眾的眼睛是雪亮的，對于壟斷行業福利腐敗，如果繼續縱容、掩飾，只會掩耳盜鈴，讓問題惡化。

@那時花開87：同意，想裝3，4個月的寬帶不給裝，必須裝一年的，裝一年的中間還不給報暫停，讓人很惱火……中國網民傷不起。

@Crystal_CCCCC：國家對關系到國計民生的少數領域壟斷經營是必要的，但是必須要對其進行有效的監管和約束。不然只能縱容其霸道作風，老百姓就永遠只能是弱勢群體。

來源：大河網

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