郭庚茂：總結經驗 提升水平 完善機制 加快發展

總結經驗 提升水平 完善機制 加快發展

2月5日上午，在結束為期3天的全省重點項目及產業集聚區建設觀摩活動后，省委、省政府在鄭州召開河南省重點項目暨產業集聚區建設工作會議。省委副書記、省長郭庚茂在會上要求，總結經驗、肯定成績、乘勢而上，提升水平、完善機制、加快發展，及早行動、強化調控、爭取主動，以更加堅定的信心，更加有力的舉措，努力促進產業集聚區又好又快發展，為中原經濟區建設和中原崛起河南振興提供強力支撐。

省委常委、常務副省長李克主持會議，省領導毛萬春、張大衛、徐濟超、劉滿倉、陳雪楓、王鐵、張廣智出席會議。

郭庚茂在講話中說，這次觀摩達到了預期目的。近年來，省委、省政府把建設產業集聚區作為帶動全局的重大戰略舉措來抓，通過全省上下的共同努力，產業集聚區已成為轉型升級的突破口、招商引資的主平臺、農民轉移就業的主渠道、改革創新的示范區和全省經濟特別是縣域經濟的重要增長極，為加快中原經濟區建設提供了有力支撐。實踐證明，狠抓產業集聚區發展符合科學發展觀要求、符合河南實際，是正確、有效、可行的。在實踐中，各地也創造積累了一些寶貴經驗，主要是：堅持“三規合一”，合法合規發展；堅持“四集一轉”，體現科學內涵；堅持產城互動，加快新型城鎮化進程；堅持體制機制創新，增強發展動力；堅持把開放招商作為最關鍵舉措，推動跨越式發展；堅持配合聯動，形成省市縣和各部門合力打總體戰的工作格局。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，產業集聚區建設中還存在一些不容忽視的問題和需要糾正的偏差、需要彌補的差距，必須認真對待，在今后工作中切實加以解決，努力實現更好更快發展，為中原經濟區建設和中原崛起河南振興提供強力支撐。

郭庚茂強調，促進全省產業集聚區健康發展關鍵是提升水平、完善機制、搶抓機遇加快發展。一是全面提升發展水平。要提升集群發展水平，選定主導產業，注重抓好龍頭，通過縱向鏈接、側向配套，努力形成產業體系；要提升綜合服務水平，不斷加強基礎設施、生產服務和生活服務配套能力建設，形成更強競爭力；注重技術產品升級創新，在專業化基礎上向工藝高端化和價值高端化發展；要提升集約化發展和要素保障水平，重點抓好資金融通、土地整理、人才和人力資源、技術創新孵化“四個平臺”建設和大力發展循環經濟；要提升產城互動發展水平，一方面要完善城市功能，提升城市品位，以城引產，另一方面，要以產為基，興產促城，加快人口向城鎮轉移，加快城鎮化進程，全面提升經濟社會發展和人民生活水平。二是著力完善體制機制。要完善管理體制，促進產業發展功能與行政區劃套合，形成條塊結合、精干高效、動態管理的工作機制，實現有效統一管理；要完善運行機制，加快建立完善決策咨詢機制、聯審聯批機制、項目建設服務機制；要完善政策機制，落實完善財政扶持、土地使用、人才引進和勞動力落戶、創業創新等政策；要完善考評機制，完善發展考核指標體系，增加“四集一轉”權重，完善表彰激勵機制，推動產業集聚區又好又快發展；要完善發展載體，加快產業集聚區、復合型城市新區、高標準糧田“千百萬”建設工程、現代農業產業化集群培育工程、城市中心商務功能區、市轄區特色商業區等發展載體建設，形成支撐中原經濟區發展的系列抓手。三是搶抓機遇加快發展。要總結經驗，擴大效果，為產業集聚區建設提供示范樣板；要搶抓機遇，捕捉商機，密切跟蹤研究產業轉移新動態，努力化不利為有利，在逆境中捕捉商機，在競爭中贏得主動；要合力推進，打總體戰，形成全省上下圍繞產業集聚區各司其職、密切配合、齊抓共管、推動發展的強大合力。

針對近期工作，郭庚茂要求，要在全面落實省委經濟工作會議、《政府工作報告》各項部署的基礎上，重點把握好“一靠三突一抓”，通過有效措施應對需求不足問題。“一靠”即依靠產業集聚區及其他各類載體來創造優勢。“三突”即突出抓好開放招商，力求“一舉應多變，一招求多效”，促進產業轉型升級，帶動投資擴大和出口增加；突出抓好新型城鎮化，通過推進城鎮化來擴大投資、培育消費、提升載體，實現擴大內需的綜合效應；突出抓好民生重點工程，重點解決好保障房、教育、衛生等問題，在改善民生的同時擴大社會需求。“一抓”即抓好重點工程、重點項目建設，通過重點工程和重點項目建設解決產業發展、基礎設施建設、改善民生和社會事業發展問題。

郭庚茂最后強調，當前工作千頭萬緒，任務繁重，必須注重和掌握工作方式方法。一要突出“早”。在復雜形勢下，必須見事早，行動快，早下手，早啟動，爭取主動。二要突出“察”。要追蹤形勢，體察變化，從形勢變化中發現和用好機遇，做到危中求機、逆中求進。三要突出“實”。要按照“三具兩基一抓手”、“兩轉兩提”的要求，實干實效，科學運作，務實發展，真正把省委、省政府各項決策部署落到實處，形成實實在在的發展成果。

會上，張大衛、陳雪楓、王鐵、張廣智分別代表四個觀摩組對觀摩情況作了點評。張大衛對2011年我省重點項目和產業集聚區工作進行了全面總結，對今年工作進行了系統部署。鄭州、三門峽、商丘三個省轄市和平輿縣、鄭州航空港區作了典型發言。各省轄市遞交了2012年重點項目建設目標責任書。大會還對“2011年度全省重點項目建設先進單位”、“2011年度全省產業集聚區發展先進單位”等進行了表彰。

來源：大河網-河南日報

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