門越開越大 路越走越廣——河南推進高水平對外開放十年回眸

　　中歐班列（中豫號）境外站點越來越多，已成為聯通萬里的鋼鐵駝隊；跨境電商“鄭州模式”享譽海外，中原人在家門口實現便捷海淘；新加坡益海嘉里2020年起投資河南周口，到今年已設立6家外資企業……

　　時間屬于奮進者，空間屬于開拓者。在過去的十年，地處內陸腹地的河南，開放的大門越開越大，開放新高地加速隆起，交出了一份不凡答卷。實現國際形象的巨大轉變。開放平臺日益完善，“四條絲路”通達全球，具有全球影響力的樞紐經濟先行區加快發展。

　　實現開放經濟質的飛躍。2021年，全省貨物進出口總值為10年前的2.5倍，年均增長10.8%，資本引進來、走出去成果斐然，開放型經濟量質齊升。實現改革創新的持續突破。開放意識逐步融入血脈，體制機制創新從跟跑、陪跑再到領跑，制度型開放戰略顯露崢嶸。

　　站在歷史的節點回望，奮斗賦予時間的意義無比清晰。以開放拓空間、以開放促發展、以開放謀大局，在中原大地上，河南正筑起開放新高地，敞開懷抱，與世界深度交融。

　　拓空間　立體樞紐通四海

　　如果將河南通過海、陸、空、網與世界開展貿易交流的線路一一描摹，那將是一張無比密集、無比龐大且邊界在不斷拓展的大網。

　　——這得益于國家戰略疊加優勢釋放，平臺越建越多，支撐河南加速融入世界經濟體系。

　　作為龍頭型平臺，鄭州航空港經濟綜合實驗區2021年GDP為1172.8億元，同比增長12.1%，近十年來主要經濟指標約為全省平均水平的2倍，產業集群效應明顯，產業鏈條全球延伸，成為引領全省產業邁向全球中高端的主要引擎。

　　此外，自貿試驗區制度創新先行，為貿易便利化打通堵點；跨境電商綜試區全力發展新業態，成為對外貿易的新增長點；鄭洛新國家自主創新示范區、國家大數據綜試區則為開放發展提供強有力的科技支撐。

　　——這得益于開放通道的大放異彩，絲路越織越密，推動河南與世界無縫銜接。

　　“四路”協同發展。“空中絲綢之路”輻射力增強，鄭州—盧森堡“雙樞紐”戰略持續實施，鄭州機場年貨郵吞吐量突破70萬噸、躋身全球機場貨運40強。“陸上絲綢之路”擴量提質，中歐班列（中豫號）形成“8個口岸出入境、17條線路直達”的網絡，實現每周“16去18回”高頻次滿載往返對開。“網上絲綢之路”創新突破，去年全省跨境電商交易額達2018.3億元，業務輻射196個國家和地區。“海上絲綢之路”無縫銜接，全省去年鐵海聯運量達11.2萬標箱、河海聯運量達2.7萬標箱。

　　“五區”疊加“四路”，“平臺”鏈接“通道”，河南構筑起全方位立體化的開放樞紐。變“流量”為“留量”，全省進一步加快實施物流提質發展行動、樞紐偏好型產業集群培育行動，樞紐經濟先行區建設成效明顯。

　　行達天下、貨暢其流、網聯世界。河南，正通過開放成為世界貿易的重要節點之一。

　　興產業　外貿中部數第一

　　無論是對外貿易還是資本流動，10年間，河南外向型經濟發展畫出了一條始終昂揚向上的增長線，為全省加快融入全球產業鏈、供應鏈、價值鏈，保持經濟平穩快速增長注入了強勁動力。

　　外貿表現可圈可點。細說數字，河南進出口總值從2012年的3268.4億元，到2015年超4000億元、2017年突破5000億元、2020年跨過6000億元，再到2021年連跨7000億元、8000億元大關，達到8208.1億元，增長可謂十分迅猛。

　　全省貿易主體更是活力迸發，著眼世界參與市場競爭。2021年，全省有進出口實績的外貿企業從2012年的4984家增加到超萬家，出海主力軍規模持續擴大，貿易對象遍布全球。

　　放眼全國，河南進出口總值始終居全國第一方陣、中部第一位，在全國外貿總盤子中的比重逐步提升，實現了從經濟外向度低的內陸省份到對外貿易大省的華麗轉身。

　　資本引進來、走出去是有效聯通兩個市場、加快產業全球布局的關鍵一招。黨的十八大以來，河南利用外資與對外投資取得巨大成效。

　　“引進來”提質增效。2012年至2021年，河南累計設立外資企業2751家。截至2021年年底，全省存在外資企業2362家，在豫世界500強企業達到198家，中國500強企業達到175家。在豫外資企業以不到全省實有企業千分之一的數量，貢獻了全省近1/2的進出口值、1/10的稅收。

　　值得關注的是，全省引進境內外資金已連續多年占全社會固定資產投資的近四分之一，成為拉動河南技術進步、產業升級、經濟繁榮、民生改善的重要動力。

　　“走出去”步伐加快。我省積極融入“一帶一路”建設，大力引導和規范對外投資，企業在海外抵御風險的能力明顯提升，對外合作積極性不斷增強。2021年，全省對外直接投資13.7億美元，約是2012年的5.6倍。河南企業在“走出去”中合理布局產業、培育壯大品牌，朝著國際性行業龍頭企業邁進。

　　謀創新　制度構建新優勢

　　新時代的開放，最鮮明特征是制度型開放。以時間為軸，河南構建開放發展競爭新優勢的歷程，也是聚焦打通開放發展堵點、斷點，奮力推行體制機制改革創新的過程。

　　在今年8月舉行的第六屆全球跨境電子商務大會上，多位嘉賓不約而同以“制度創新高地”定義河南，全球CEO發展大會聯合主席龍永圖更是坦言，在跨境電商新業態領域，“河南人創造了迄今最高效的監管服務模式（即‘1210’監管模式）之一”，且這一模式已在全世界復制推廣。

　　“1210”監管模式并非我省制度創新唯一的高光點。作為實施制度型開放戰略的排頭兵、全面深化改革和擴大開放的“試驗田”，河南自貿試驗區掛牌5年來，積極探索新途徑，大膽闖出新路子，完成160項改革創新試點任務，累計形成515項改革創新成果，14項在全國推廣，80項向全省推廣，帶動中原大地開放理念持續提升、營商環境不斷優化。

　　10年來，河南變跟跑追趕開放到主動引領開放，并將開放理念上升為制度設計，尤其是制度型開放戰略的確立，為未來開放強省建設擘畫出新藍圖，規劃出新路徑。

　　當前，河南正對照制度型開放戰略工作方案，細化100多項具體任務，制定分工臺賬，重點跟蹤推進，推動制度型開放戰略全面落地實施。

　　非凡十年，偉大跨越。奮斗的腳步不會停歇、開放的大門只會越開越大。隨著制度型開放戰略的深入實施，河南將深度融入“一帶一路”建設，搶抓RCEP實施機遇，擴大國際經貿合作圈，在服務和融入新發展格局中迎來更為廣闊的發展空間。（記者 孫靜）

　　轉自：河南日報

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