河南走訪２萬農戶糾風部門問“你收到補貼了嗎”

新華網河南頻道11月11日訊 大河網—大河報報道: 國家要求加大“強農惠農”政策支持力度。我省惠農政策實施得怎么樣？農民負擔減輕了沒有？

近日，省政府糾風辦會同全省各級政府糾風辦、農監辦和財政部門組織人員組成多個檢查組，對全省每一個縣（市、區）進行暗訪檢查，共走訪622個鄉鎮、2127個村莊、2萬多戶農民家庭。

從檢查總體情況看，各項惠農政策落實比較到位，但仍有個別地方出現亂收費問題……

新聞：暗訪走進“千村萬戶”

為農民減負366萬多元

8月1日至8月31日，全省各級政府糾風辦會同農監辦、財政局組織人員混合編成多個檢查組，三人一組，進村入戶，集中開展“百鄉千村萬戶”農民負擔暗訪檢查活動。

檢查組共走訪兩萬農戶，發現問題69個，進一步查證屬實的52個，黨政紀處分119人，糾正違規資金366萬多元，退還群眾51.9萬多元。

成績

情況：

各地政策落實到位

農民普遍比較滿意

省政府糾風辦負責人說，從檢查的整體情況來看，全省各地惠農政策和減輕農民負擔政策落實到位，特別是各種涉農補貼資金都能按時足額發放到戶。

全省各級黨委政府高度重視減輕農民負擔工作。“例如，洛陽等地實施了減輕農民負擔工作述職報告制度，對各縣市區長、市農監委成員單位領導減輕農民負擔工作述職報告，以市政府名義進行評議和反饋，并抄送市委組織部、目標辦存檔備案。”

此外，各地監督管理制度進一步健全，專項治理工作力度進一步加大。

進展：

對暗訪情況進行全省通報

要求舉一反三遏制問題發生

農民負擔到底減輕了沒有？淮濱縣、新野縣、寶豐縣、沈丘縣、原陽縣、夏邑縣等6個縣，是我省農民負擔重點監控縣，它們就是“晴雨表”。

據介紹，6個縣整改工作進展順利。總體來看，各地各部門對糧食直補、農資綜合補貼等惠農政策落實越來越重視，操作越來越規范，程度越來越透明，效果越來越明顯，農民群眾普遍比較滿意。

重點：

6個重點監控縣

農民負擔“晴雨表”

重點：

農村義務教育

村級衛生所等亂收費

從整體情況來看，政策落實比較到位，但是在農村義務教育、集體土地建房等方面仍存在亂收費等問題。

省糾風辦相關負責人說，“各地仍不同程度存在農村義務教育階段以自愿的名義，要求學生購買中小學教輔讀物、保險、卷子和訂閱報紙等；個別農村學校統一為學生購買校服、收取住宿生住宿費。”

除了傳統的涉農亂收費外，在這次檢查中，還發現一些新的亂收費項目。比如隨著農村新型合作醫療制度的實施，出現了向村級衛生所亂收費現象，衛生監督、藥監、防疫、物價、環保等部門存在向村衛生所亂收費、以罰代管、收費不開票等問題；個別供電部門或鄉村借新一輪農村電網升級改造機會，為農戶統一更換電表、電表箱并違規收取費用；個別工商所對農村商戶以辦營業許可證、食品流通許可證為名嚴重超標準收費，收費不開票；商務局向農村商戶以辦酒類流通備案登記證為名亂收費；動物檢疫部門向屠宰戶亂收費，只收費不服務；農村信用社為村民換直補存折亂收費。

在暗訪中，檢查組發現，群眾對部分不符合條件的村民享受低保待遇，使真正困難群眾享受不到反應強烈。有些地方推行養老保險試點的縣收取群眾的養老費用不開票，部分60歲以上的老人沒有及時領到養老金。

據介紹，近日，省政府糾風辦、省農民負擔監督管理委員會辦公室和省財政廳聯合向全省各級政府下發這次監督檢查情況的通報。“通報要求，在減輕農民負擔方面，黨委、政府主要領導都是第一責任人。各部門各單位，特別是涉農部門和單位，要正確履行職責，端正服務理念，加大工作力度。通過上上下下、方方面面恪盡職守，齊抓共管，齊心協力，共同把減輕農民負擔工作做好，讓農民群眾滿意。”

“下一步，糾風和農監部門要及時組織有效的檢查，在檢查中，要堅持做到明察和暗訪相結合，以暗訪為主……”該負責人說。

主要減負惠農政策

請您看清

1.惠農補貼政策：

全省繼續實施對種糧農民直接補貼、農資綜合補貼政策，補貼資金實行“一折通”辦法兌現到戶；繼續實行良種、農用機械購置、汽車摩托車下鄉、汽車以舊換新、家電下鄉以及退耕還林補助等補貼政策。

良種補貼標準：小麥、玉米每畝10元，水稻、棉花每畝15元；

農機購置：繼續執行定額補貼標準，按總體上不超過市場平均價格30%（單機補貼實行最高限額制）；最高限價范圍內的家電下鄉產品，在補貼限價范圍內按每臺銷售價格的13%給予補貼，對超過最高補貼限價的家電產品實施定額補貼；

免征非機動車船（不包括非機動駁船）、拖拉機和捕撈、養殖漁船的車船稅；

對農村獨生子女和計生雙女戶子女報考本縣（市、區）高中照顧10分錄取，對農村年滿60周歲的獨生子女和計生雙女戶父母，發放每人每年不低于840元獎勵扶助金；對領取《獨生子女父母光榮證》的家庭，子女滿14周歲前，每人每月發放不低于20元的獨生子女父母獎勵費。

2.主要涉農收費規定：

（1）農村義務教育：我省農村義務教育階段已全面免除雜費、免費提供教科書，取消在校寄宿生住宿費。繼續對家庭經濟困難寄宿生補助生活費，標準為小學生補助3元/天，初中生補助4元/天。教輔材料費、學具費、校服費、保險費、體檢防疫費等代收費和存車費、熱飯費、飲水費等服務性收費項目一律取消。對具有中等職業學校全日制正式學籍的在校一、二年級所有農村戶籍學生，享受國家助學金，標準為每生每年1500元，并對農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費。

（2）建房：農民依法利用農村集體土地新建、翻建自用住房時，國土資源管理部門收取的土地證書工本費，普通證書每證5元，國家特制證書每證20元，由農民自愿選擇；對一些地方根據農民要求試行房屋產權登記的，只能按規定收取房屋產權證工本費，每證10元。占用耕地的，應依法繳納耕地占用稅。除此之外，一律不得再向農民收取其他行政事業性費用或政府性基金。在辦理建房手續時，嚴禁向農民收取規劃費、測繪費、地籍調查費、審批管理費等自行設立的收費項目。

（3）戶籍管理：縣城以下農村《居民戶口簿》4元/本（包括計算機打印本和手寫本），戶口遷移證4元/證，戶口準遷證4元/證；第二代居民身份證申領、換領20元/證，丟失補領或損壞換領40元/證。

（4）婚姻登記：結婚證書每對9元，簡裝本每對2元，離婚、出具解除夫妻關系證明書每次9元。

（5）計劃生育：我省計劃生育政策規定，《生育證》和《流動人口婚育證明》免費發放，取消農村獨生子女病殘兒醫學鑒定費、輸卵精管復通術許可證費，實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的避孕藥具、孕情檢查、放取宮內節育器、人工終止妊娠術、輸卵精管結扎術、復通術和計劃生育手術并發癥的診治等基本項目的計劃生育技術服務。

（6）衛生管理：取消《出生醫學證明》工本費、《醫療機構執業許可證》工本費。

（7）農機管理：拖拉機、聯合收割機登記證書費每本10元，行駛證每本15元，駕駛證工本費每本10元，拖拉機、聯合收割機駕駛人考試費每人每次270元。

村民直接受益的村內集體生產生活公益事業實行村民“一事一議”籌資籌勞，每人每年籌資不超過20元，每個勞動力每年籌勞不超過5個工日。“一事一議”籌勞的項目，不得強行要求村民以資代勞。

凡向農民收取行政事業性、經營服務性費用或一事一議籌資籌勞的，必須按照規定標準收取，并開具規定票據，否則均視為亂收費，農民可拒絕繳納，并向有關部門舉報。經營服務性收費必須堅持公開、公正、自愿原則收取，不得強制服務或只收費不服務。

[糾風之箭]

學校亂收費

村衛生所亂收費

集體土地建房亂收費

（來源：“大河網—大河報” ）

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