河南：當好開路先鋒 建設交通強省

　　在G230封丘至開封黃河大橋建設現場，樁基澆筑突破1000根，正在加緊施工，未來將實現輕車躍黃河，天塹變通途；在新被命名為“四好農村路”全國示范縣的宜陽縣，依托便利的交通條件，帶動了香鹿山花椒、董王莊艾草等特色產業，受益人口約43萬人；在周口中心港，集裝箱碼頭作業現場橋吊高效運轉，集卡車往來穿梭，一派“船來船去、上貨卸貨”的繁忙景象……

　　普通干線公路“暢通暢連”，農村公路“提檔提質”，內河水運“通江達海”。“2022年，我們主動作為、加壓奮進，由年初確定的206億元投資目標，兩次調增至333億元，最終完成426.4億元，以普通公路水路一域之‘進’，為全省經濟大盤之‘穩’貢獻了堅實力量。”河南省交通事業發展中心負責人說。

　　交通，蘊藏的是夢想與機遇，帶來的是發展與繁榮。黨的二十大報告提出，加快建設交通強國。當下的河南，縱橫萬里的路、氣貫長虹的橋、通達全國的港，點燃了現代化建設的澎湃“新引擎”。

　　2022年，河南省普通干線公路完成投資223.8億元，完成建設里程1470公里，均超額完成年度目標、創省內歷年新高；在2022年國家公路網技術狀況監測中，河南省普通干線公路排名全國第4，取得歷史最好成績。農村公路全年完成投資176.9億元，超額完成年度138億元的投資目標；全省累計改造農村公路9789公里，超額完成5000公里的建設目標。內河水運全年完成投資25.7億元，建成沙河漯河至平頂山航運工程和周口港劉灣作業區、劉集作業區和逍遙作業區，全省新增四級航道里程100公里、港口作業區7個、碼頭泊位22個。

　　推動高質量發展，離不開前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局。站位交通強省建設全局，河南省統籌推進普通公路、內河水運“兩條腿”走路，《河南省旅游公路網規劃（2022—2030年）》《河南省內河航道與港口布局規劃（2022—2035年）》等一系列關系長遠發展的綱領性文件相繼出臺，構建了旅游公路“1+1+N”規劃建設體系和內河航道“一縱三橫九支+其他”總體布局、內河港口“2+8”分層次布局，為推動普通公路轉型升級、內河水運補鏈強鏈拓展了發展空間、明確了前進方向。

　　2023年，河南省計劃完成普通干線公路180億元、農村公路145億元、內河水運40億元，共計365億元的建設投資任務。

　　以強化聯網、補網、強鏈為目標，今年河南省將全面推進國道107、310、312主通道提質改造和4座黃河大橋建設；加快實施普通省道路面改造工程，提升交通網絡綜合服務效益，暢通鄭州航空港區內外交通聯系，加速鄭開（蘭考）同城發展，打造高品質、高效率的普通干線公路網，確保全年新改建普通干線公路650公里。

　　推動“四好農村路”高質量發展，今年河南省將加大重要縣鄉道、通村道路建設支持力度，加快建設以縣城為中心、鄉鎮為節點、村組為網點，覆蓋廣泛、能力充分、互聯互通的農村公路網，確保全年改造農村公路5000公里以上，實施農村公路安防工程3000公里，改造危橋800座；有序實施骨干路網改造、窄路面加寬、硬化路進村入戶等，推進農村公路提檔提質。

　　內河水運方面，河南省將著力實施水運通江達海工程，持續升級沙潁河、淮河等航道等級，持續擴充周口、信陽港口功能，加快推進“兩河兩港”項目建設，接續推進唐河、小浪底等內河航運項目建設，開工建設白河南陽至豫鄂省界航運工程。

　　按照“一年有示范、兩年出品牌、三年成體系”思路，河南省還將重點推進“一河三山”重點區域、重點縣、重要線路旅游公路建設，力爭創建400公里以上“公路旅游”特色路，打造2000公里以上設施完善、功能齊全、特色突出、服務優良的旅游公路。

　　為切實發揮普通公路水路投資在基礎設施投資中的重要支撐作用，省交通事業發展中心成立普通公路水路建設項目工作專班，進一步加強和完善普通公路水路建設項目推進協調機制。“工作專班就是要聯合各地、各部門，共同研究解決項目推進中存在的困難和問題，用最好的措施、最強的手段、最優的機制，形成合力、同頻共振，強力推動項目建設。”該中心相關負責人說。

　　立足新階段，展現新作為。全省普通公路水路系統正以昂揚的斗志、飽滿的熱情、扎實的作風，全力抓項目、擴投資，拼搶“開門紅”，力爭實現“全年紅”，為服務交通強省建設當好先行。（宋敏 宋海龍 張欣）

　　回眸2022

　　固定資產投資超額完成

　　全年完成投資426.4億元，創歷史新高。

　　普通干線公路

　　完成投資223.8億元

　　為年度目標的132%

　　建設里程1470公里

　　農村公路

　　完成投資176.9億元

　　為年度目標的128%

　　累計改造農村公路9789公里

　　內河水運

　　完成投資25.7億元

　　為年度目標的103%

　　新增四級航道里程100公里

　　港口作業區7個

　　碼頭泊位22個

　　項目建設管理成果豐碩

　　●G107官渡黃河大橋和周口沈丘沙河大橋獲得國家優質工程獎，G310洛陽段、三門峽段，S331駐馬店段獲得河南省工程建設優質工程獎，G107許昌段獲得“中州杯”省優質工程獎。

　　●G207孟州黃河大橋順利通車。

　　●周口港西華逍遙作業區、沈丘劉集作業區投入運營。

　　●G107鶴壁境、漯河境，G230新開黃河大橋開工建設，6個“兩河兩港”航運項目和白河航運項目開工動員。

　　●全國首個水運工程工地標準化建設地方標準《水運工程工地建設規范》頒布實施。

　　養護管理水平大幅提升

　　●實施普通干線公路路面養護2912公里，改造次差路段428公里、橋隧66座，處治安全隱患里程1036公里，普通國省道PQI優良路率達到88.52%。

　　●在2022年國家公路網技術狀況監測中，我省普通干線公路排名全國第4，取得歷史最好成績。

　　“四好農村路”建設提質擴面

　　●“四好農村路”示范創建位居全國第一方陣：

　　全省國家級市域示范創建突出單位3個

　　全國示范縣16個

　　省級示范市3個、示范縣69個

　　●改造危橋1232座

　　實施安防工程4486.5公里

　　分別為年度目標的154.9%、149.6%

　　●創建美麗農村路1386.5公里

　　內河水運發展實現突破

　　●全省航道里程達到1825公里，碼頭泊位223個，注冊船員2.8萬人，登記船舶7100艘，水運企業157家。

　　●2022年，全省完成港口吞吐量4271萬噸、集裝箱4.1萬標箱，同比增長4.9%、125.3%；淮濱港區完成港口吞吐量400萬噸，保持迅猛發展勢頭。

　　安全應急能力顯著增強

　　●深入開展船舶碰撞橋梁隱患治理、涉客船舶航行安全百日行動等專項整治，完成18處航道、17座橋梁的標志完善和加固改造

　　●檢查抽查普通公路水路部門和企業200余家，排查整改問題隱患282處

　　●全省普通公路水路系統共組織防汛搶險應急演練376次，參演15396人

　　●全省普通公路水路繼續保持“零安全責任事故”

　　科技支撐作用日益凸顯

　　●全國首家完成全省普通干線公路資產數字化采集以及3000公里普通國道三維建模。

　　●全國首家利用衛星遙感影像完成全省農村居民聚集區道路通達通暢情況普查，完成農村公路路況自動化檢測超10萬公里。

　　●依托河南省普通公路和水路管理平臺，實現“建、管、養”全鏈條“一網通管”。

　　全面從嚴治黨縱深推進

　　行業文化根基不斷夯實

　　發展思路

　　“一條主線”

　　以高質量發展為主線

　　●推動普通公路發展：由追求規模速度型向更加注重質量效益型轉變；由服務公路、建設公路向公路服務、經營公路轉變。

　　●推動內河水運發展：打造流域經濟、優化產業布局、服務對外開放。

　　“六個發展”

　　●堅持持續發展　●堅持安全發展　●堅持創新發展

　　●堅持融合發展　●堅持超前發展　●堅持轉型發展

　　“六大保障”

　　●靠規劃引領做保障　●靠建設提速做保障　●靠科學管理做保障

　　●靠優質服務做保障　●靠資金籌措做保障　●靠完善機制做保障

　　展望2023

　　總體要求

　　全面貫徹黨的二十大精神，錨定“兩個確保”、緊扣“十大戰略”，著力補短板、優供給、強服務、保安全、增動能，全面推進普通公路水路“建管養運”協調發展，奮力為建設交通強省當好先行。

　　發展目標

　　完成普通公路水路固定資產投資365億元，其中普通干線公路180億元、農村公路145億元、內河水運40億元。

　　●普通干線公路

　　加快134個3100公里在建項目進度，完工650公里。

　　●農村公路

　　改造農村公路5000公里以上，實施安防工程3000公里、改造危橋800座。

　　●內河水運

　　全線貫通沙潁河平頂山以下273公里航道，全省港口吞吐量突破5000萬噸、集裝箱運輸量突破6萬標箱。

　　●旅游公路

　　力爭創建400公里以上“公路旅游”特色路，打造2000公里以上設施完善、功能齊全、特色突出、服務優良的旅游公路。

　　重點任務

　　●聚焦“五大行動”

　　推動普通公路水路助力穩經濟大盤實現新突破

　　強力開展通道聯通、改造的“加速行動”；精準開展跨黃河大橋建設的“調度行動”；積極開展推動鄭州都市圈建設的“支持行動”；協助開展推進內河水運建設的“開工行動”；加快開展交旅融合的“建設行動”。

　　●聚焦“七個推進”

　　推動普通干線公路在“暢、安、舒、美”上實現新突破

　　推進路況提升“三年行動”圓滿收官；推進標準化管養落到實處；推進養護科學決策精細化；推進重要結構物科學養護；推進普通干線公路服務區功能提升；推進監管責任體系不斷完善；推進路產路權管理持續強化。

　　●聚焦“四大工程”

　　推動農村公路服務鄉村振興實現新突破

　　實施基礎路網提級工程，促進城鄉社會加速融合；實施服務水平提質工程，促進群眾出行更加便捷；實施路產融合提速工程，促進鄉村產業更加興旺；實施治理效能提升工程，促進鄉村治理更加高效。

　　●聚焦“三個服務”

　　推動內河航運服務運輸結構調整和對外開放實現新突破

　　著力強化內河水運高質量發展服務保障；著力提升水路運輸管理服務水平；著力增強船舶檢驗服務能力。

　　●聚焦“五個探索”

　　推動普通公路水路發展治理能力實現新突破

　　積極探索籌融資新模式；積極探索籌融資新方式；積極探索籌融資新機制；積極探索籌融資新業態；積極探索資金使用監管新制度。

　　●聚焦“五個堅持”

　　推動普通公路水路安全穩定發展實現新突破

　　堅持關口前移；堅持科技強安；堅持依法管理；堅持風險化解；堅持建設支撐。

　　●聚焦“三項建設”

　　推動普通公路水路轉變發展方式實現新突破

　　加快推進新型基礎設施建設；加快推進在役基礎設施數字化建設；加快推進行業綠色低碳建設。

　　“五項建設”

　　●加強黨的建設切實增強凝聚力

　　●加強廉政建設切實增強免疫力

　　●加強文化建設切實增強向心力

　　●加強隊伍建設切實增強戰斗力

　　●加強作風建設切實增強執行力

　　轉自：河南日報

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