近日，鄭州市人民政府印發《鄭州市金融支持經濟高質量發展若干措施》（簡稱“《若干措施》”），力爭2023年金融業增加值突破1500億元；新增上市掛牌公司10家，資本市場融資突破1200億元；國家區域性金融中心綜合實力穩居全國前10位。
中國產業集聚研究專家楊建國在接受《經濟參考報》記者采訪時認為，鄭州建設國家中心城市的定位需要金融產業進一步提質升級，現代化鄭州和河南亟需補齊金融短板。鄭州此舉有望在全國探索出一條金融支撐先進制造業、現代農業的鄭州模式、河南樣本。
力爭2023年新增上市公司10家
《經濟參考報》記者獲悉，《若干措施》內容主要包括工作目標、重點任務和實施保障三部分，其中，重點任務從完善金融市場體系、創新金融服務方向、提升資本市場利用水平、推動房地產與金融形成良性循環、優化金融生態環境五個方向，提出打造上市公司“鄭州板塊”、創新發展一批新興金融機構、統籌開展區域金融改革創新、提升債券市場利用水平等22條具體措施。鄭州市金融工作局相關人士對此解讀稱，《若干措施》的出臺旨在統籌金融產業發展和金融要素保障，支持鄭州市經濟高質量發展。
《若干措施》提出，鄭州力爭2023年金融業增加值突破1500億元，占GDP的比重保持中部首位，貸款增速達10％左右；新增上市掛牌公司10家，資本市場融資突破1200億元。到2027年，龍湖金融島要集聚河南全省主要金融資源和金融機構總部，全市金融業增加值力爭突破2000億元，占地方生產總值和服務業比重分別達到11％和18％左右；每年增加1個金融牌照，5年增加5個金融牌照，各項存貸款規模突破8.5萬億元；直接融資比重逐年提高，國家區域性金融中心綜合實力穩居全國前10位。
楊建國認為，鄭州市及河南省一直在布局發展金融產業，《若干措施》的出臺，是因兩者金融業存在業態比較雜亂、空間上相對比較分散、金融業態不夠聚集等問題，現代化鄭州和現代化河南需要補齊金融短板。楊建國表示，鄭州已擁有金融島等金融發展的關鍵載體和抓手，更為重要的是，鄭州建設國家中心城市的定位，需要金融產業進一步提質升級。
爭創國家金融改革各類試點
鄭州市金融工作局公布的數據顯示，截至2022年年底，鄭州市各類金融機構412家，其中，銀行類機構59家、保險類機構91家、證券類機構168家、期貨類機構94家，能設立分支機構的全國大型傳統金融機構都已入駐鄭州，構建形成了多層次、廣覆蓋、有差異的金融機構體系。融資擔保、小額貸款、典當行、融資租賃、商業保理公司等5類地方金融組織180家，構建形成了多層次、廣覆蓋、有差異的金融機構體系。
楊建國認為，《若干措施》內容突出了金融與科技創新、戰略新興產業、先進制造、樞紐、基礎設施等結合，與河南省“十大戰略”導向契合，強調以金融為抓手，撬動河南產業創新，推動樞紐優勢再造，為現代化鄭州和河南提供金融支撐。
《經濟參考報》記者注意到，鄭州完善金融市場體系，提出引進補齊一批金融分支機構、做大做強一批法人金融機構、創新發展一批新興金融機構、統籌開展區域金融改革創新等4條措施。上述鄭州市金融工作局人士對此進一步描述，主要內容為，推動排名靠前的國內金融機構總部在鄭州新設功能性總部或區域性總部；支持中原銀行、鄭州銀行、鄭州農商行、中原農保、中原證券等法人金融機構高質量發展，壯大本土法人機構規模。該人士稱，要大力發展風險投資、私募股權投資、資產管理公司等股權類金融機構，爭創國家金融改革各類試點。
而在創新金融服務方向上，《若干措施》包括重點圍繞鄭洛新國家自主創新示范區和中原科技城建設金融需求，積極爭取科技創新再貸款規模向鄭州傾斜。《若干措施》提出，引導金融機構圍繞全市先進制造業集群13個重點產業鏈的規上企業，建立主辦銀行工作機制，加大設備更新和技改信貸投入，支持產業并購，靈活設置貸款期限和還款方式，增強貸款期限和生產周期適配性等。
打造上市公司“鄭州板塊”
前述鄭州市金融工作局人士表示，資本市場利用水平不高是鄭州市金融業發展的短板，為此，《若干措施》提出打造上市公司“鄭州板塊”、提升債券市場利用水平、大力發展各類基金、支持不動產投資信托基金發展、實施“險資入鄭”專項行動、實施鄭商所優勢再造等6條措施，爭取直接融資比重逐年提高。
《若干措施》提出，要深挖上市后備企業，督促各區縣（市）按每年新增1家上市掛牌企業進行重點培育。通過探索建立考核激勵機制等，建立梯次培育體系，將有意愿、有實力、有前景的優質企業納入上市后備庫，分類儲備一批；根據多層次資本市場要求和企業特點，股改規范一批；加強與證監部門、證券交易所的深度合作，有針對性地輔導報審一批。
來自鄭州市金融工作局數據顯示，2022年，鄭州金融業增加值達1433億元，占GDP11.1%，居國家中心城市第6位，綜合競爭力在28個區域金融中心城市中排名第9位，構建形成了多層次、廣覆蓋、有差異的金融機構體系。截至2022年末，鄭州市境內外上市公司49家，其中2022年，全市新增9家上市公司。楊建國表示，鄭州對金融產業目前及未來的布局、發展，或將為當地的產業發展提供持續、健康的動能和支撐，有望在全國探索出一條金融支撐先進制造業、現代農業的鄭州模式、河南樣本。(記者 柴剛)
轉自：經濟參考報
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