10月19日,《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品規定（草案）》（二次征求意見稿）向社會公布，標志著河南省在塑料污染治理上邁出重要的一步。
近日，圍繞塑料污染治理這一話題，記者深入我省城鄉，從傳統塑料危害、生物降解塑料產能、塑料污染治理難點、社會各界意見和建議等方面，采訪了有關專家、業內人士、相關部門、塑料生產企業和使用企業、部分城鄉居民。
禁塑勢在必行
“自1950年全球大規模制造使用塑料以來，人類大約生產83億噸塑料，其中70%變為63億噸垃圾，每年排入海洋115萬噸至241萬噸，亞洲占全球總污染量的67%。2020年我國塑料用量9088萬噸，其中40%左右是一次性塑料制品，如塑料袋、快餐盒、快遞包裝及農膜等。”鄭州輕工業大學副教授、河南省塑料協會降解塑料專委會秘書長劉東亮介紹。
目前全球產生的塑料，僅9%得到回收利用，12%被焚燒，其余大多留存在自然環境中，或在垃圾場以幾百年的緩慢速度降解。由于傳統廢棄塑料在土壤中難以降解，其產生的塑料微粒可造成土壤砂巖化，讓土壤失去保水保肥功能，導致作物根系難以生長，通過水體進入食物鏈甚至血液中影響人們的健康。
為此，2022年2月28日，聯合國舉行環境大會制定一項具有法律約束力的國際協議，涉及塑料整個生命周期包括生產、設計、處置等，全球性禁塑國際協議接近達成。
禁塑不是不讓用塑料
“禁塑就是不讓用塑料嗎？不是。禁塑主要是針對一次性快消品如塑料包裝袋、快餐盒、快遞包裝等難回收難降解塑料制品，用環境友好的生物降解材料進行替代。”河南省塑料協會秘書長竇俊嶺解釋。
解決塑料污染，大方向主要有兩個：一是可回收，一是可降解。由于塑料包裝具有加工簡單、使用方便、價格便宜等特點，社會上各行業使用普遍。傳統的汽車、家電、大棚等多個領域大量使用，一些塑料除了加強回收利用，還應想法加穩定劑延長其使用壽命。
一次性塑料制品，由于難回收，遺棄會對環境造成危害，所以才采用環境友好、可自然生物降解的材料升級替代，如生物降解塑料袋、植物纖維做的餐盒等。
產能可否滿足禁塑需求
河南省工信廳有關負責人說，這次河南禁塑的主力產品是廣大城鄉居民日常購物用的塑料袋，完全可采用生物降解材料替代，生物降解材料生產有上、中、下游三部分，河南是具備較完整產業鏈的省份。
這位負責人介紹：“上游關鍵原料是BDO的產能，中游的PBAT聚合技術比較成熟，企業產能擴大較快，如周口的河南金丹、義馬的河南開祥化工、濟源的河南恒通化工、河南鶴壁能化等具有足夠產能。下游主要是材料改性與吹膜制袋生產，規模企業如金碧生物、河南特創，還有西平包裝產業園等產能充裕，完全可以滿足禁塑需求。”
禁塑難點在哪里
劉東亮說，禁塑的難點是一次性、難回收、難降解的塑料制品，其主要集中在商超、藥店、集貿市場、餐飲、住宿、展會、電子商務、快遞物流、文化旅游等領域。
對于價格敏感的場合，如小飯店、小超市、小夜市、小攤販、小農貿市場等“五小場合”，不可降解塑料制品依然大量存在，商家免費提供，用戶使用隨意。
記者走訪了鄭州市區的部分大超市、農貿市場、小吃店，丹尼斯超市中使用的可降解塑料袋明碼標價，大的六毛錢，小的五毛錢。農貿市場免費贈送的塑料袋大都是一次性不可降解塑料制品，袋子顏色各異。一位商販告訴記者：“買一塊姜也要配個袋子，不給人家就不買。配送可降解塑料袋成本太高，不劃算。”小吃店提供的食品打包服務，多數采用的也是一次性不可降解塑料袋。
雖然國家這些年來多次發文禁塑、限塑，但難以降解、難以回收的塑料制品并未明顯減少，時有偽降解產品以假亂真，混淆市場，因為一些企業仍在生產不可降解塑料制品且大量銷售，確實影響了可降解塑料產業的健康發展。
禁塑瓶頸如何破
劉東亮說，隨著禁塑政策落地與可降解塑料產能大幅提高，可降解塑料會與傳統不可降解塑料價格比較接近。應給予生物降解塑料制品企業適當補貼，引導產業做大做強。成立河南省培養壯大可降解塑料產業鏈促進專班，加快構建從生產到終端的產業體系，推動生物降解塑料各個環節的規范化管理。
政策最終落地，要靠各個環節做好監管，應暢通監督渠道，協作聯合執法，推行溯源與塑料標識，利用信息化賦能，使用可降解塑料標識和溯源體系監管碼，從源頭到使用，杜絕以假充真，對違法者依法處罰，對監管不力或不作為的部門問責處理。嚴把源頭生產、倉儲流通、市場銷售、終端使用關。
省環保協會有關負責人建議：生產環節即膜袋、餐盒、吸管等源頭生產企業，應積極落實禁塑政策，利用法律落地緩沖期，轉型生產可生物降解制品，贏得市場主動。
流通環節即倉儲、物流、快遞等環節，應知悉禁塑政策，不再儲運不可生物降解一次性塑料制品。借鑒外省尤其是海南省的成功禁塑經驗，建立生物降解塑料制品采供平臺，按政府引導、市場主導、聯盟推動、企業運作的模式，通過平臺有序推動禁塑。
終端環節上，引導公眾養成綠色消費習慣，減少一次性塑料制品消費。推動露天塑料垃圾基本清零，加強廢棄塑料收運處置再生利用。推進工業化堆肥，加快塑料廢物降解進程。
河南特創生物科技有限公司負責人希望，政府及有關部門出臺更多具體禁塑政策，加強產學研合作，推動循環再生產業和生物降解塑料產業融合發展，實現生物降解全生命周期。
河南省銀豐塑料有限公司負責人呼吁：應從供給側和需求側兩端同時推進，讓全生物降解地膜和傳統PE地膜雙向發力。提高傳統PE地膜厚度強度，實現高質低價易回收；加強全生物降解地膜推廣，從源頭減少回收。全生物降解地膜可先在某個農區試驗，然后逐步推廣。政府可以給予適當補貼，調動農民使用全生物降解地膜的積極性。
轉自：大河網-河南日報
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