五方面18項措施！河南“真金白銀”支持軟件產業高質量發展

　　對獲評國家級專精特新“小巨人”的軟件企業，給予每家企業不超過500萬元補助；對購買省外先進技術成果并在豫轉化、產業化的在豫企業，每家企業每年獎補不超過100萬元……《河南省支持軟件產業高質量發展若干政策措施》（以下簡稱《措施》）近日印發，“真金白銀”支持我省軟件產業高質量發展。

　　壯大市場主體  支持軟件企業爭創國家試點示范

　　軟件是新一代信息技術的靈魂，是數字經濟發展的基礎，是制造強國、網絡強國、數字中國建設的關鍵支撐。“據工信部運行監測平臺統計，截至2023年10月，全省納統企業599家，完成軟件業務收入618.5億元，同比增長超30%。全省規上軟件企業288家，業務收入超1億元的有66家、超10億元的5家，三大交易所上市企業13家，新三板掛牌33家。”省工業和信息化廳相關負責人介紹說：“近年來，省委、省政府深入實施數字化轉型戰略，把軟件產業作為推動經濟社會高質量發展的重要引擎，搶抓機遇、系統謀劃、強力推進，全省軟件產業呈現出良好發展態勢。”

　　鄭州獲批建設國家新一代人工智能創新發展試驗區、國家區塊鏈發展先導區等平臺，“1+47”工業互聯網平臺培育工業App超過2600個，金水科教園區獲批國家網絡安全創新應用先進示范區……據河南省社會科學院數字經濟與工業經濟研究所副所長趙西三介紹，我省在信息安全軟件、智能交通軟件、教育軟件等領域具備了一定優勢，在大數據、人工智能、區塊鏈等新興領域加快布局，軟件對智能制造、信息消費、智慧城市的賦能效應明顯。

　　“近年來，我省軟件產業高速增長，近三年平均增速19.6%，2022年軟件業務收入597.88億元，同比增長32.1%。”趙西三說，但是河南軟件產業規模與企業體量均偏小，“全省納入工信部統計的重點企業僅為350家，規模以上軟件企業288家，而全國規模以上軟件企業超過3.5萬家，軟件業務收入超10億元的僅有5家，不僅與沿海省份差距較大，與安徽（16家）、湖南（15家）等中部地區省份也差距明顯。”

　　壯大市場主體，河南有哪些舉措？《措施》提出，支持軟件企業爭創國家試點示范。對獲得國務院或工業和信息化部認定的國家工業互聯網、大數據產業發展、新型信息消費、新一代信息技術與制造業融合發展、區塊鏈、網絡安全、數據安全等領域試點示范企業（項目、平臺），一次性給予100萬元獎勵。

　　支持軟件企業提檔進階。對年主營業務收入首次超過10億元、20億元、30億元、40億元的戰略性新興產業“頭雁”企業，分別一次性給予100萬元、200萬元、300萬元、400萬元獎勵。

　　引導中小企業向“專精特新”方向發展，對獲評國家級專精特新“小巨人”的軟件企業，在有效期內按照不超過設備、軟件實際投資額的30%給予補助，每家企業不超過500萬元。

　　支持企業上市融資。對在上海、深圳、北京證券交易所首次公開發行股票并上市的，或在境外主流資本市場上市并實現融資的，或在省外并購上市并將注冊地遷回我省的省內軟件企業，給予每家企業不超過300萬元獎勵。

　　軟件技術成果轉化有獎補　引才聚才支持創新創業

　　軟件產業的高質量發展同樣離不開技術與人才的支撐。省工業和信息化廳相關負責人介紹，從總體上看，我省軟件產業還存在創新能力不強，人才缺、政策吸引力不足等問題。

　　“軟件業是知識密集型產業，研發投入強度較高，而我省軟件產業研發投入占營業收入的8.2%，低于全國平均水平（10.6%），軟件研發人員占從業人員比例僅為29.5%，也低于全國平均水平（40%）。”趙西三說。

　　河南將如何“出實招”支持技術創新？

　　支持軟件技術成果轉化。對購買省外先進技術成果并在豫轉化、產業化的在豫企業，按照其上年度技術合同實際成交額給予最高10%的獎補，每家企業每年不超過100萬元。省內高校、科研院所在豫實施技術轉移轉化的，按照其上年度技術合同成交額給予最高10%的后補助，每個單位每年不超過100萬元。

　　支持軟件企業積極爭取國家項目。對承擔國家科技重大專項、重點研發計劃、自然科學基金重大項目的單位，按照項目上年度實際獲得國撥經費的3%~5%獎勵研發團隊，每個單位年度獎勵不超過500萬元。

　　據悉，近年來，河南多舉措完善一流人才隊伍建設。聚焦河南省軟件產業發展重點，建設了鄭州大學等19所省級特色化示范性軟件學院。省人社廳推薦鄭州大學、河南科技大學、河南工業大學獲批國家數字技術領域培訓機構，與華為公司簽訂《共同推進河南數字產業人才高地建設戰略合作協議》，將軟件人才認定納入省高層次人才認定工作。

　　加強人才引育，河南下一步將如何“發力”？

　　支持引育高端軟件人才。對我省新入選的國家重點人才計劃創新領軍人才人選、國家杰出青年科學基金獲得者、“長江學者獎勵計劃”特聘教授等國家級領軍人才，省財政按照國家資助標準給予1∶1配套獎勵補貼和科研經費支持。

　　支持軟件企業引才聚才。企業引進博士和副高級職稱以上高層次人才支付的一次性住房補貼、安家費、科研啟動經費等費用，可按照規定在計算企業所得稅稅前扣除。

　　支持軟件人才創新創業。鼓勵各地針對軟件產業發展需求，對軟件企業引進和培養創新創業人才出臺獎補政策，每年安排一定數量公租房、人才公寓用于軟件人才申請使用。

　　推動產業集聚　支持鄭州創建中國軟件名城

　　2023年11月16日，京東（鄭州）數字經濟產業園在鄭州鯤鵬軟件小鎮舉行開園儀式。園區將積極引入信息技術、云計算、物聯網等數字經濟核心產業入駐園區，依托園區打造國家級數字經濟生態示范基地。“鄭州鯤鵬軟件小鎮的發展目標是打造成為國內一流軟件產業園區，形成中部數字產業新中心，為河南數字化轉型提供重要載體與支撐，為鄭州市從‘以城帶產’向‘以產促城’貢獻力量。”鄭東新區黨工委書記、鄭州中原科技城黨工委書記孫建功說。

　　“全省已形成鄭州為核心，洛陽、許昌、新鄉、鶴壁等地協同發展的‘一核多點’空間布局，9個省級軟件產業園匯聚軟件相關企業超2000家，呈現集聚發展態勢。”省工業和信息化廳相關負責人說，與此同時，鄭州時空隧道（UU跑腿）入圍全國2023年度軟件競爭力百強企業，科大訊飛、今日頭條、360、超聚變等一批國內龍頭企業落地布局。

　　同時，部分細分領域優勢突出。在網絡安全領域，信大捷安自主研制出首款車規級高性能安全芯片，成為全國首個商業化推廣的汽車安全解決方案提供商，是比亞迪、寶馬等知名企業的安全服務商；在智慧交通領域，列車運行控制、高速鐵路運行監測、軌道交通測控、自動駕駛、智慧公交等軟件產品全國領先，思維自動化的列控系列產品市場占有率49%；在智能傳感領域，氣體傳感、智能儀表、煤礦安全監測等領域嵌入式軟件市場占有率領先，漢威科技氣體傳感器市場占有率全國第一。

　　為推動產業集聚，《措施》明確，支持軟件產業園區提質建設。對獲得國務院或工業和信息化部認定的中國軟件名園、國家網絡安全產業園區、國家數據安全產業園區，一次性給予200萬元獎勵。支持軟件企業入駐園區。對新入駐省、市級軟件產業園區的軟件企業，鼓勵所在地財政給予辦公場地租金補貼。

　　“接下來，我省將以推進軟件與實體經濟深度融合為主線，著力提能級、強創新、促應用、優生態、育人才。”省工業和信息化廳相關負責人說。支持鄭州創建中國軟件名城，支持洛陽、許昌、新鄉、鶴壁等地市加快軟件產業集聚，形成一核多點的產業格局。完善省級軟件產業園區建設，突出園區特色，完善基礎服務功能，爭創中國軟件名園。開展優秀軟件企業梯度培育，支持頭部企業做大做強。深化軟件應用賦能，培育市場認可度高、效益顯著的優秀軟件產品，落實各項惠企政策，持續壯大軟件人才隊伍。（郭栩汝）

　　轉自：河南政府網

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