金秋十月，鄉村煥新。10月22日，河南省學習運用“千萬工程”經驗建設宜居宜業和美鄉村（平原片區）現場會在開封市蘭考縣召開。各地代表分享不同片區的實踐路徑，為推動我省鄉村建設從“單點突破”走向“全域共富”提供指引。
建設宜居宜業和美鄉村是農業強國的應有之義。作為農業大省，河南鄉村數量多、分布廣，地域相近的村莊往往形態、產業基礎相似，各自為戰容易陷入同質化競爭的困局。今年省政府工作報告明確提出，“統籌縣域城鄉規劃布局，分類推進鄉村建設片區化、組團式發展，培育20個省級宜居宜業和美鄉村建設先導區”。正是要立足各地發展實際，推動鄉村建設從“各自為戰”轉向“協同作戰”，實現資源整合、優勢互補，培育鄉村全面振興增長極。
產業是片區發展的命脈，也是鄉村動能提升的核心引擎。片區化、組團式發展可以打破產業壁壘，通過對區域內特色產業進行一體化規劃，統籌產業布局、資源配置，從而推動分散的產業資源向優勢領域集聚。濟源示范區圍繞種業、兔業、奶業、飲料等特色產業，從產業發展、空間布局、風貌提升等6個方面一體規劃，完善“龍頭企業+合作社+基地+農戶”鏈式聯農帶農機制，因地制宜帶動組團農戶共同發展，產業集聚的規模效應與共富效應越發凸顯。
整潔有序、富有特色的鄉村面貌是生態宜居美麗鄉村的直接體現。信陽市編制《鄉村建筑風貌管控導則》，引導各地依規依圖建房，彰顯豫南鄉村風貌；蘭考縣編制適用性《美麗鄉村建設導則》，致力于建設“黃河風、紅城韻、鄉愁味”的美麗片區……片區分類、統籌推進，既能避免單個村莊亂建亂蓋，又能依托地域文化打造差異化特色，從而實現各美其美、美美與共的風貌提升效果。
強在產業、美在環境，最終要落腳于提升村民的幸福感、獲得感。周口市淮陽區規劃了11個人口聚集點、11個物流配送點、4所九年一貫制寄宿制學校、13個醫養結合康養中心，確保基礎設施城鄉融合，公共服務均衡覆蓋；蘭考縣探索“黨建+網格+大數據”的治理模式，把服務觸角延伸到每個村落、每戶村民，確保發展成果不分村落、不漏一人。組團聯動，有效避免了單個村莊因規模小、資源有限導致的服務供給不足或重復建設問題，推動教育、醫療、養老、物流等公共服務向片區集中配置、均衡覆蓋。
值得關注的是，河南在片區化、組團式發展基礎上，積極培育省級宜居宜業和美鄉村建設先導區。把鄉村建設、產業發展、鄉村治理等方面探索的先進模式、先進理念集成應用到先導區建設中，通過先行先試，既為片區化發展注入新動能，更為全省鄉村建設全域提質提供寶貴經驗。
從“單打獨斗”到“協同作戰”、再到先導區引領的“全域探索”，河南正以系統思維破解發展難題，一個發展動能更強、鄉村風貌更美、資源配置更優的鄉村圖景，正在中原大地徐徐展開。（記者 劉一潔 實習生 李涵）
轉自：河南日報
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