河南鄉村旅游鋪就致富路

　　筆者從河南省鄉村旅游與旅游扶貧推進工作會議上獲悉，2015年河南省鄉村旅游共接待游客9000多萬人次，同比增長13.3%；實現旅游創收442億元，同比增長14.7%。目前全省有國家級休閑農業與鄉村旅游示范縣11個，國家級休閑農業與鄉村旅游示范點21個，中國鄉村旅游模范村37個、模范戶40個、金牌農家樂400個，規模以上休閑農莊600多家、農家樂1.2萬余家，50多萬農民直接從事鄉村旅游經營活動。全省鄉村旅游規劃正加快形成“一圈三帶四板塊”的發展格局。力爭到2020年，打造20個鄉村旅游示范縣、30個旅游示范鄉鎮、400個特色旅游村，直接從業人數達到110萬，鄉村旅游經營戶人均年收入達到2.5萬元。通過鄉村旅游發展帶動全省18%以上的貧困人口脫貧，人數達80萬以上。

　　河南省旅游局局長寇武江傳達了全國鄉村旅游工作會議精神，嵩縣縣委書記徐新、盧氏縣委副書記喬建厚、西峽縣太平鎮東坪村黨支部書記呂振華等代表在會上作了典型發言，交流了鄉村旅游發展經驗。各旅游扶貧結對幫扶單位還現場簽署了幫扶協議。河南省副省長張廣智充分肯定了河南省鄉村旅游與旅游扶貧工作取得的成績，并深入闡述了發展鄉村旅游與旅游扶貧的重要意義，對全省鄉村旅游工作提出了具體要求。

　　形勢喜人，貧困人口應共享旅游發展成果

　　張廣智指出，“三農”問題始終是各級黨委和政府面臨的重要問題。河南是農業大省和人口大省，絕對貧困人口排在全國前列，貧困人口也都在農村。旅游扶貧是非常有成效的產業扶貧方式。近年來，河南省委、省政府高度重視鄉村旅游與旅游扶貧工作，全省鄉村旅游不斷發展壯大，取得了顯著成績。河南省連續多年將鄉村旅游列入“河南省十項重點民生工程”，出臺了《關于加快發展鄉村旅游的意見》《河南省鄉村旅游發展規劃》等文件，啟動了全省鄉村旅游扶貧三年行動計劃，不斷加強政策的引領作用。從2010年開始，省財政每年投入1500萬元作為引導資金，帶動社會資金參與鄉村旅游開發建設。旅游行業通過實施“百村萬戶旅游富民工程”“雙百千萬鄉村旅游扶貧工程”、旅游規劃扶貧公益行動，有力推動了鄉村旅游與旅游扶貧工作的開展。

　　如今，洛陽欒川縣、焦作岸上村、新鄉郭亮村、信陽郝堂村等已成為遠近聞名的鄉村旅游目的地。國務院副總理汪洋對重渡溝村鄉村旅游發展和家庭賓館管理模式給予充分肯定。鄉村旅游已成為河南省旅游業發展的亮點，旅游扶貧已成為我省扶貧攻堅的生力軍和中堅力量。

　　發展鄉村旅游與旅游扶貧工作涉及的點多面廣，是一項系統工程，單靠某一個部門很難推動。各級黨委、政府要把鄉村旅游與旅游扶貧工作擺在重要位置、建立健全黨委政府統一領導、相關部門參與的鄉村旅游和旅游扶貧工作推進機制，旅游、扶貧、發展改革、財政、交通、建設、國土、環保等部門齊抓共管。著力解決旅游扶貧工作中規劃對接、用地保障、行政審批、資金支持等問題，整合財政支農、扶貧、旅游發展、交通建設等各類資金，用于貧困地區的基礎設施和旅游配套設施建設，提高資金投入的集中度和有效性。

　　強調規劃，燙剩飯比做一鍋新飯還費柴火

　　“發展鄉村游要搞好規劃，

　　起步要好，不能一哄而上，有些資源是不可逆的，倒騰壞了就恢復不了，燙剩飯比做一鍋新飯還費柴火！”張廣智用一個生動的比喻強調了規劃的重要性。

　　他還說，要真正結合本土特色，把農業大省非常富集的鄉村旅游資源充分發掘、充分發揮潛力。要集中力量解決好鄉村旅游扶貧重點村的旅游基礎設施，推進景點景區到干線公路的連接路建設，提高鄉村旅游的通達性。要以實施鄉村旅游環境治理工程為抓手，積極實施改廚、改廁、改房、整理院落為主要內容的“三改一整”工程，解決鄉村旅游環境臟、亂、差問題。大力改善鄉村旅游公務服務設施，規劃啟動“六小工程”，確保每個重點村建好停車場、旅游廁所、垃圾集中收集站、醫療急救站、農副土特產品商店和旅游標識標牌。加快完善鄉村寬帶信息基礎設施，加強農村生活污水治理，深入推進“廁所革命”向鄉村延伸，提升改善旅游接待條件。加強鄉村旅游經營戶、鄉村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、鄉村旅游講解員等各類實用性人才培訓。多渠道、多形式吸引一批鄉村旅游企業經營管理人才、策劃創意人才、職業經理人等，優化鄉村旅游人才結構。

　　記住鄉愁，創新鄉村旅游與旅游扶貧發展模式

　　張廣智強調，鄉村旅游要突出鄉土特色，保留傳統農耕文化，將農村淳樸的風俗帶入規范化的旅游管理服務中。要突出文化特色，使旅游扶貧與當地風土人情和民俗文化有機結合，讓游客體會到令人回味的鄉愁。

　　各地要從自身資源條件出發，發展個性化、差異化的旅游業態。對資源環境較好的地方，鼓勵采取自主經營或外部引資等方式興辦景區；對臨近核心景區的地方，鼓勵依托景區完善服務配套，參與游客的接待服務；對距離景區較遠的地方，鼓勵開發土特產品和手工藝產品，拓展農副產品銷售渠道和增值鏈條；對毗鄰城鎮、交通便利的地方，鼓勵發展面向市民的休閑體驗農業；對傳統農區，鼓勵發展“基地+景點”的農旅融合模式，實現農業的服務化和一二三產融合；對革命老區，鼓勵依托紅色資源，發展紅色旅游；對氣候植被好的地方，鼓勵開發養老產業、分時度假等業態。要著力用創意升級鄉村旅游產品，用創意強化鄉村旅游營銷，用創意引領鄉村旅游消費。

　　要通過將鄉村旅游與農業科技融合，把菜園、果園、莊園打造成為老少皆宜的開心樂園；通過與體育健身融合，發展鄉村綠道、登山步道、單車騎行公園、戶外休閑露營地、馬術俱樂部等新產品；通過與藝術融合，打造鄉村美術公社、鄉村音樂部落、鄉村動漫基地、鄉村主題博物館等新業態，形成鄉村旅游新的亮點、熱點和增長點。有條件的鄉村要結合“互聯網+”，推動鄉村旅游信息化發展，推動鄉村旅游線上線下整合。金融機構要創新金融服務和投入模式，設計符合旅游扶貧項目特點、與旅游扶貧項目周期相匹配的金融產品，探索建立鄉村旅游投融資主體、擔保平臺、風險準備金制度及信用評級體系，為鄉村旅游和旅游扶貧提供金融支持。要圍繞旅游產品打造和旅游產業發展，制定針對建檔立卡貧困戶和貧困人口的幫扶途徑和支持措施，針對每一個農戶精準施策。積極推進鄉村旅游扶貧結對幫扶工作，組織動員更多的旅游企業、賓館飯店、景區景點、旅游規劃機構、旅游院校等單位參與旅游扶貧工作，對鄉村旅游扶貧重點村實施結對幫扶。（賈澤人）

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀