河南：優勢疊加帶來旅游發展乘數效應

　　2016年，河南全省預計接待海內外游客5.8億人次，旅游總收入5763億元，同比分別增長12.32%、14.44%。其中，入境游客285萬人次，旅游創匯9.2億美元，同比分別增長6.23%、8.3%。

　　2016年，全省旅游產品供給更加豐富。安陽紅旗渠·太行大峽谷景區成功創建國家5A級景區，永城芒碭山在國家旅游局組織的5A級旅游景區驗收暗訪中獲得高分，有望獲得國家5A級景區稱號，洛陽市、民權縣、光山縣入選2016年全國休閑農業和鄉村旅游示范縣市、區，重渡溝風景區入選國家生態旅游示范區名單。

　　2016年，“老家河南”旅游形象更加響亮。2016中國（鄭州）國際旅游城市市長論壇成功舉辦。重點圍繞“一帶一路”沿線國家，積極開展了“河南——中國歷史開始的地方”“美麗中國——陸上絲綢之路”等20余項旅游推廣活動。

　　2016年，旅游惠民富民作用更加凸顯。1065個建檔立卡貧困村被國家旅游局等12部委確定為旅游扶貧重點村，嵩縣天橋溝村等5個建檔立卡貧困村成為全國鄉村旅游扶貧工程觀測點。旅游援疆措施更多，得到了中央組織部的充分肯定。

　　這是河南省旅游系統剛剛交出的一份優異成績單。一組組數字，是全省旅游行業擼起袖子、苦干一年結出的累累碩果。

　　乘宏觀政策東風　旅游紅利逐漸釋放

　　這一年，黨中央、國務院出臺的文件中有62個涉及旅游工作。中央1號文件強調要大力發展休閑農業和鄉村旅游；旅游業被國務院列為“五大幸福產業”之首。

　　河南省委省政府也高度重視旅游業發展，省第十次黨代會強調，要突出發展旅游業，推進全域旅游，打造一批旅游名城和精品旅游帶，建設國際知名旅游目的地和全國重要的旅游集散中心。

　　上下同欲者勝！各級政府已達成共識：旅游發展在經濟結構轉型升級中將發揮極大作用。我省旅游產業發展的大格局已經初步形成。

　　乘全域旅游東風　產業整合發展破題

　　這一年，全域旅游創建如火如荼。鄭州市等26家單位入選創建“國家全域旅游示范區”名單。洛陽市編制了《全域融合發展文化旅游業，建設國際文化旅游名城重大專項》，鄭州編制了《鄭州市創建國家全域旅游示范區三年行動計劃》。三門峽提出了“積極推進全域旅游建設，打好全域旅游創建攻堅戰”的目標；濟源把旅游業作為經濟發展的重要引擎，以“全域旅游”發展，引領“全域濟源”發展；欒川以“全景欒川”、嵩縣以“5A嵩縣”、南召以“全域景區化”為戰略推動縣域經濟加速發展。

　　廣袤的中原大地，正涌動著全域旅游發展帶來的變革活力。

　　乘改革創新東風　旅游體制改革破冰

　　這一年，全省旅游系統在綜合體制改革、現代旅游治理機制建設方面取得突破。設立了全國首個省級旅游數據中心；濟源旅游發展委員會掛牌運行；洛陽市成立了全省首個工商旅游市場監管大隊；欒川縣成立了全國首家縣級旅游警察大隊；修武縣建立了包含旅游警察大隊、旅游法庭、工商旅游分局在內的旅游綜合執法體系；嵩縣成立了旅游巡回法庭、旅游市場監管大隊；新鄉率先與異地旅游行政主管部門建立協作機制，施行旅行社服務網點監管新模式；信陽建立了全市旅游工作聯席會議制度；安陽成立由市主要領導擔任組長的文化旅游產業發展領導小組。

　　執著奮斗，久久為功。隨著全省旅游管理方式的創新，綜合產業和綜合監管需求與原有體制之間的矛盾得到了緩解。

　　乘市場整治東風　行業積習逐步破除

　　這一年，河南省旅游局針對一些廣大游客意見很大的行業頑疾，敢于亮劍，力破頑疾。硬起手腕，對景區、酒店、旅行社實行動態管理機制，該降級的降級、該摘星的摘星、該吊銷執照的吊銷執照。先后對42家問題較為突出的A級旅游景區做出處理，對不達標的60家星級飯店做出處理，對22家國內和入境游旅行社進行了注銷。

　　裝點此關山，今朝更好看。河南省旅游局局長寇武江表示，河南旅游業已從內循環向開放式發展轉型，從孤立的景區景點向全社會、多領域、綜合性滲透融合。正以磅礴的發展勢能，融入河南經濟社會全局！（記者劉春香）

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