河南啟動新一輪退耕還林

　　有序實現耕地、河湖休養生息，讓河流恢復生命、流域重現生機，12月24日，全省新一輪退耕還林暨政策培訓會在鄭州召開，標志著我省新一輪退耕還林工作啟動。

　　會議透露，我省新一輪退耕還林計劃面積12.34萬畝，將于2020年結束，中央補助標準為每畝1500元，5年內將分三次下達。

　　地類要求更嚴格

　　“新一輪退耕還林對退耕地地類要求更嚴格。”省林業廳巡視員喬大偉表示，主要實施范圍為25度以上非基本農田坡耕地、嚴重沙化耕地和重要水源地的15度～25度非基本農田坡耕地。

　　根據國家相關政策，我省共需退耕還林12.34萬畝。其中25度以上非基本農田坡耕地2.21萬畝，丹江口庫區重要水源地15度～25度非基本農田坡耕地2.18萬畝，嚴重沙化非基本農田耕地4.2萬畝，其他重要水功能區15度～25度非基本農田坡耕地3.75萬畝。

　　據介紹，我省上一輪退耕還林工程區主要處于黃河中游、淮河上游及支流源頭、南水北調干渠沿線和黃河故道區，這些地區生態地位極其重要，但經濟發展相對滯后。隨著上一輪退耕還林國家補助政策陸續到期，部分農戶生活將出現一定困難，不利于森林資源保護管理。

　　“盡快實施新一輪退耕還林，對緩解群眾困難，加強資源保護，鞏固上一輪退耕還林成果具有重要作用。”喬大偉說。

　　堅持農民自愿忌強推強退

　　退耕還林工程政策性強、涉及面廣，事關群眾切身利益。會議指出，新一輪退耕還林與上一輪退耕還林政策有很多不同，最大變化在推進模式，由“自上而下”變為“自下而上、上下結合”的方式。

　　“這就意味著，誰來種、種什么、怎么種，都是農民說了算。”省林業廳退耕辦相關負責人解釋說，新一輪工作推進將堅持“農民自愿、政府引導”的基本原則，根據不同立地條件，宜喬則喬、宜灌則灌。同時，不再限定生態林與經濟林的比例，重在增加植被蓋度。對此，各級政府要加強政策、規劃引導，依靠科技進步，提供技術服務，切忌搞“一刀切”和強推強退。

　　據介紹，在新的退耕還林思路下，各地政府可以引導群眾立足當地資源優勢，以市場需求為導向，大力發展特色經濟林、景觀林等多林種和種養結合、林藥結合等林下經濟高效種植模式，為發展壯大農產品加工業、森林旅游業、農村服務業提供資源基礎與支撐，進一步推進農村一二三產業融合發展。

　　明年1月落實退耕地塊

　　據介紹，新一輪退耕還林確定了新的補助政策，中央每畝補助1500元，分三次下達，第一年800元、第三年300元、第五年400元。

　　會議要求，退耕還林補助款必須按時足額發放到退耕農戶手中，決不能克扣或挪作他用。

　　省林業廳退耕辦相關負責人說，依據第二次全國土地調查和年度變更調查成果，退耕地塊將在2016年1月底前逐一落實到土地利用現狀圖數據庫上。對退耕農戶的退耕面積、退耕地點、造林樹種以及質量要求、驗收結果、補助資金等情況，將進行公示并接受社會和群眾監督。

　　退耕地塊落實完成后，在尊重農戶意愿的基礎上，依據退耕地的區位、立地條件，確定林種、樹種、種植模式，并與群眾簽訂退耕還林合同，把任務具體落實到山頭地塊和每個農戶。（記者 杜君 實習生 魏宇麒）

來源：河南日報

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