河南加快推進“三山一灘”精準扶貧

　　9月26日一早，陜縣菜園鄉菜園村村民朱軍恒就趕到惠澤生態農業種植合作社的葡萄園里干活。從老村搬遷到扶貧開發社區后，他和老伴分別在附近的種植合作社、果品加工廠找到了工作，兩人加起來月收入超過6000元。

　　如今在河南省，像朱軍恒一樣從“三山一灘”脫貧工程中受益的貧困人口越來越多。記者從省扶貧辦了解到，今年以來，河南省加快推進“三山一灘”精準扶貧，目前“三山一灘”地區扶貧搬遷項目總體工程量已完成70%多，大部分可在9月底、10月底竣工，春節前可搬遷入住。黃河灘區3個縣4個鄉鎮1.67萬人的安置區住房正在加緊建設，安置區基礎設施、公共服務設施設計工作已全部完成，專項資金及整合資金已落實到位。

　　2011年至2014年，河南省累計實現550多萬農村貧困人口穩定脫貧。但大別山、伏牛山、太行深山區、黃河灘區“三山一灘”地區，仍是扶貧開發重點難點區域。截至2014年年底，全省共有貧困村8103個，其中“三山一灘”地區貧困村5454個，占比67.3%；全省農村貧困人口576萬人，“三山一灘”地區貧困人口403.57萬人，占比70%。

　　今年以來，按照省委、省政府相關部署，我省各地、各有關部門努力找準扶貧開發路子，重點圍繞“轉、扶、搬、保、救”實施精準扶貧、精準脫貧，大力推進“三山一灘”群眾脫貧工程。

　　“轉”，把轉移就業扶貧作為解決貧困問題的治本之策。深入實施全民技能振興工程和職教攻堅二期工程，持續開展人社、教育、農業、民政、扶貧、殘聯“六路并進”培訓，促進貧困地區人口向非農產業轉移、向城鎮轉移、向市民轉變，促進就業方式由體力型向技能型轉變。

　　“扶”，把特色產業扶貧作為加快貧困群眾增收致富的關鍵舉措。立足各地資源稟賦和產業基礎，以科技扶貧、產業化扶貧、小額信貸扶貧、金融扶貧合作等項目，以及旅游、電商、光伏等新業態產業扶貧項目為抓手，調整優化貧困地區產業結構，支持貧困群眾發展特色優勢產業。

　　“搬”，把易地搬遷扶貧作為跳出“貧困陷阱”的重要抓手。對深石山區生存條件惡劣、難以就地脫貧的群眾，加大易地搬遷扶貧力度；穩步推進黃河灘區居民遷建試點，從根本上解決他們發展環境差的問題。

　　“保”，完善低保政策兜底，對那些喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的貧困人口，通過社會保障實施政策性兜底扶貧。

　　“救”，及時給予臨時救助，對由于突發性意外致貧返貧的群眾，及時出手幫他們渡過難關。

　　省扶貧辦相關負責人介紹，全省已下達2015年第一批中央、省財政扶貧資金17.4936億元，其中下達到“三山一灘”地區的縣市、區12.3億元，占70.31%。

　　據省調查總隊調查，上半年全省貧困地區農民人均可支配收入3657.7元，同比增加347.3元，增長10.5%，扣除物價因素，實際增長9.1%，比全省平均水平高0.4個百分點。全省貧困人口建檔立卡信息系統顯示，上半年全省有46萬貧困人口純收入達到或略超2800元，按2014年年底扶貧標準已實現脫貧。（記者 黨文民）

來源：河南日報

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