日前,河南省發改委出臺《促進河南省創業投資持續健康發展的實施意見(征求意見稿)》(以下簡稱“意見”),提出要通過做多做優創業投資主體、拓寬創業投資募資來源、引導創業投資加大投資力度等措施,爭取到2020年,培育一批資本規模大、投資能力強、增值服務水平高的品牌創業投資企業,集聚一支募、投、管、退能力強的創業投資管理隊伍,投資培育一批具備新技術、新模式的領頭羊企業,把河南省建設成為投資規模大、活力強、環境優的創業投資發展高地。
創業投資是指向處于創建或重建過程中的未上市成長性創業企業進行股權投資,是實現技術、資本、人才、管理等創新要素與創業企業有效結合的投融資方式。
意見提出,要做多做優創業投資主體。加快培育形成各具特色、充滿活力的創業投資機構體系。引導社會資本與優秀基金管理團隊合作,積極爭取國家新興產業創業投資引導基金、中小企業發展基金、科技成果轉化引導基金和科技型中小企業引導基金等政府投資基金注資,設立創業投資機構。推動省內上市公司與創業投資管理機構合作或單獨發起設立創業投資基金。加快鄭洛新國家級自主創新示范區科技成果轉化引導基金設立,支持各產業(技術)創新設立專一創投基金。
意見明確,要大力發展天使投資。鼓勵社會各類資金參與天使投資,探索組建天使投資俱樂部。規范發展互聯網股權眾籌融資平臺,為各類個人直接投資創業企業提供信息和技術服務。鼓勵有條件的市設立天使投資引導基金,引導社會資本從事天使投資。此外,還支持各省轄市、省直管縣(市)通過財政性涉企資金基金化等方式設立創業投資引導基金,或通過參股方式吸引社會資本共同發起設立創業投資企業。
意見還提出,要引導創業投資加大投資力度,加強產學研優質項目培育,完善創業投資與政府項目對接機制。同時,要大力引進創業投資機構。圍繞吸引境外投資,引進國際先進經驗、技術和管理模式,落實好國家對外資創業投資企業的各項政策,引導境外專業機構組建人民幣創業投資基金,組建中外合資創業投資機構。允許外資創業投資企業按照實際投資規模將外匯資本金結匯所得的人民幣劃入被投資企業,推動外商在我省開展創業投資業務;吸引國內外知名基金管理公司來我省發起設立投資管理機構,加大對種子期、初創期創業企業支持力度。鼓勵和支持境內外投資者在跨境創業投資及相關的投資貿易活動中使用人民幣。推動有實力的創業投資企業“走出去”。引導管理資產規模較大、管理水平較高的創業投資企業加強與省內企業合作,積極開展境外投資。推動“一帶一路”基金設立創業投資子基金,開展境外項目投資。開展創業投資機構與境外及港、澳、臺地區高端研發項目對接,引導和鼓勵其加大投資,積極分享境外高端技術成果。支持有實力的企業、基金管理機構發起設立“一帶一路”專業創業投資基金。
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