電商進農村成河南發展新戰略

　　為全面貫徹落實《國務院辦公廳關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》精神，做好電子商務進農村綜合示范工作，11月1日2016年第二期電子商務進農村培訓班在河南省焦作市舉辦。商務部市場建設司副司長曹德榮，河南省商務廳副巡視員穆榮國，以及來自全國各地的省級商務主管部門和部分2015年電子商務進農村綜合示范縣的負責同志參加了此次培訓。

　　曹德榮表示，黨中央、國務院非常關注、關心農村電子商務發展。2014-2016年連續3年的中央1號文件、2016年《政府工作報告》均明確提出發展農村電子商務。2015年10月，商務部向國務院常務會議作了關于農村電子商務有關工作情況的專題匯報，推動國辦印發《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》，對工作進行了全面部署。

　　在培訓會現場，曹德榮用三句話總結了新常態下發展農村電子商務的重要性。他說，發展農村電商是推動縣域經濟跨越發展的重要引擎，是貫徹落實供給側結構性改革要求的重要抓手，是“貧困縣”精準扶貧的重要手段。

　　據記者了解，農村電子商務的發展，極大拓展了市場空間，城鄉要素平等交換、合理配置，促進產業鏈上下游的生產、物流、設計、包裝等行業集聚發展，增強了農村地區發展的內生動力，帶動了社會資本下鄉，促進農村將資源優勢轉化為經濟優勢。

　　通過農村電商可以零距離對接生產和消費，促進農業生產結構調整，幫助農民掌握市場需求，增加農產品有效供給。同時，農村電商以市場力量推動農村產業轉型升級，增強產供銷協同能力，促進一二三產業融合。

　　另外，農村電子商務既“輸血”又“造血”，中央財政3年支持的496個縣中，國家扶貧開發重點縣和集中連片貧困縣261個，占52.6%。示范縣積極探索“電商企業+專業合作社或產業基地+貧困戶”等模式，幫助貧困群眾開辦網店創業，或通過電商相關產業就業，實現增收脫貧。截至目前，綜合示范縣累計培訓超過120萬人次，帶動貧困戶就業12萬人。

　　為提高工作的科學化、規范化水平，細化工作指導，2015年8月，商務部會同財政部、農業部、國務院扶貧辦等19部門聯合印發了《關于加快發展農村電子商務的意見》，指出了農村電子商務的內涵和基本原則，從工業品下鄉、農產品進城、農業生產、農民生活服務和電商扶貧等5個方面建立了農村電商的工作框架和重點領域，提出了工作的基本方向。

　　2016年7月，商務部組織印發了《農村電子商務工作指引》和《農村電子商務服務規范》，從公共服務體系、農村物流、人員培訓、人才培養、品牌培育、質量管控等方面提出具體的工作路徑，為農村電商發展指出了基本的工作方法。

　　曹德榮表示，發展農村電子商務要加強基礎設施和物流體系建設，逐步完善農村電商公共服務體系，建立農產品電商供應鏈體系，營造出農村電商良好發展環境。

　　最后，曹德榮強調，農村電商是一項長期性、系統性工作，不同于一般的硬件基礎設施建設，更需要把握市場規律，注重良好發展環境和市場氛圍的營造。各示范縣要在深入學習、充分調研的基礎上，做到心中有數，參照商務部的文件和規范，結合本縣實際，把縣域農村電商發展的藍圖繪制好，在工作中要系統推進，統籌考慮。

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