河南省將全面推進6788萬畝集體林地林權改革

　　8月27日，洛陽山珍農副產品有限公司的員工正在加工林農采集來的新鮮厚樸葉。真空包裝的鮮厚樸葉出口日本等東南亞國家和地區，一片3角還供不應求，年產值達1080萬元。

　　集體林地均分到戶后，林農有了一份重要的不動產。當他們放下砍樹的斧頭，要將“活資源”變為“活資產”時，卻被軟環境束縛了手腳。

　　8月27日至28日，在嵩縣召開的全省深化集體林權制度改革工作現場觀摩交流會上，省林業廳廳長陳傳進表示，為實現不砍樹能致富、生態與經濟效益“雙贏”，我省將總結先進典型經驗，全面推進集體林權制度深化改革。

　　據介紹，2007年我省正式啟動林改工作以來，全省6788萬畝集體林地明晰產權率已達99.8%，其中家庭承包率71.2%、林權證發證率96%，均高于全國平均水平，林改主體工作基本完成。但在配套改革進程中，一些地方發展林下經濟、扶持林業合作組織的積極性不高，林權流轉、林權抵押貸款推進緩慢，林農的發展需求難以滿足，不得不抱著“金飯碗”等飯吃。

　　事實上，在探索資源增長與農民增收雙贏，實現青山常在、永續利用的路子上，嵩縣等地緊抓林改機遇，已作出了鮮活詮釋。

　　綠樹風景能分紅。“過去砍樹，越砍越窮；現在看樹，越看越富。”車村鎮龍王村的王天文告訴記者，集體林改以來，全村林農以1.5萬畝林地入股合資建成木扎嶺4A景區，農戶們不但每年有分紅，還建起了農家賓館，戶均收益超過15萬元，龍王村從全鎮最窮村變成了首富村。

　　造林合作社專啃“硬骨頭”。做了山林的主人，群眾護林、造林積極性高漲。嵩縣林海農民造林專業合作社專啃造林“硬骨頭”，一個月就能在立地條件差、土壤貧瘠的荒山高標準造林320畝，成活率超過95%。如今，合作社造林戰場已擴展到伊川、偃師等地，3年累計造林3.62萬畝，戶均年增收2萬余元。

　　國家林業局林改司司長張蕾現場觀摩后稱贊：“以明晰產權、承包到戶為基礎，促使分散經營向合作經營轉變、單一利用木材向資源綜合利用轉變，河南在服務林農、深化改革中的許多經驗和模式值得向全國推廣。”

　　為全面深化我省林改工作，陳傳進說，今后一個時期，我省將積極調處承包經營仲裁糾紛，進一步提高集體林地家庭承包率、規范林權流轉、推進林權抵押貸款和森林保險工作，調動社會資本投資現代林業；同時完善林改服務體系建設，加大扶持林業合作組織建設，大力發展林下經濟。5年內，全省僅林下經濟面積就將擴大至2400萬畝，綜合產值超過420億元。記者 杜 君

來源： 河南日報

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