對外開放成河南主戰略

　　8月11日，河南省對外開放工作電視電話會議在鄭州召開。會議總結回顧了“十二五”以來河南省對外開放工作，表彰了先進，交流了經驗，對當前和今后一個時期對外開放工作做出了安排部署。河南省委副書記、省長陳潤兒作重要講話，河南省副省長趙建才做工作報告。河南省對外開放工作領導小組成員單位、河南省省直有關部門、部分中央駐豫單位、河南省省管高校及企業主要負責人在鄭州主會場參加了會議。各省轄市、河南省省直管縣（市）政府主要負責人及相關人員在分會場參加了會議。

　　趙建才總結了“十二五”以來河南對外開放工作取得的成績，指出“十二五”以來該省上下堅持對外開放基本省策，積極承接產業轉移，全面提升開放水平，開放型經濟規模顯著擴大，開放合作領域不斷拓寬，開放平臺載體體系更加完備，開放影響力穩步提升，開放發展環境持續優化，對外開放進入歷史最好時期。在全面分析新常態下開放發展面臨新形勢的基礎上，他提出要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，繼續實施開放帶動主戰略，積極融入“一帶一路”，發展更高層次的開放型經濟。

　　陳潤兒指出，做好開放工作一要深化認識，堅持開放發展。近年來，河南省委、省政府認真貫徹落實中央關于對外開放工作的決策部署，把對外開放作為主戰略強力推進，開放型經濟保持了強勁增長態勢，為該省穩增長、調結構、促轉型、惠民生發揮了重要帶動作用，該省開放意識日益增強，開放氛圍日益濃厚，開放成效日益顯現。在當前深入推進供給側結構性改革的過程中，深化對外開放有著更為重要的意義：體制改革離不開開放倒逼，結構調整離不開開放帶動，動力轉換離不開開放創新，效率提高離不開開放保障。必須深化思想認識，堅持開放發展，不斷為經濟發展注入新動力、開辟新空間、增添新活力。二要抓住關鍵，提高開放水平。要以重點領域和關鍵環節的突破帶動全局的發展，在更大范圍、更寬領域、更深層次提升開放型經濟發展水平。首先要解放思想。必須用開放的理念、思路、要求來想問題、作決策、辦事情，把本地本部門的發展放到全國、全球發展的大格局中去比較、謀劃、定位。其次要優化環境。要持續深入推進“放、管、服”改革，突破體制、機制、政策障礙，真正營造市場化、國際化、法治化營商環境。第三要突出重點。要創新開放體制，按照貿易自由化、投資便利化要求，不斷規范行政行為，加快推進負面清單，切實轉變政府職能；要完善開放平臺，重點發揮好鄭州航空港經濟綜合實驗區等高端國家平臺的引領帶動作用，積極申建河南自貿區。要培養開放人才，通過人才引領加快和推動對外開放，不斷提高開放水平。三要形成合力，務求開放實效。對外開放貴在務實，重在落實，要加強組織領導，強化統籌協調，形成工作合力。要壓實責任，尤其是要加強對外開放中一些重大政策、重大項目、重大問題的研究決策、協調督辦，樹立“開放一盤棋”思想。要加強督查，近期河南將組織開展一次全省招商引資簽約項目專項督查，真正摸清項目底數，發現問題，解決難題。

　　陳潤兒強調，經濟下行壓力下，擴大對外開放要突出抓好招商，在招商中要注意澄清模糊認識，務求引資實效，做到“三個結合”。一是把招商與親商結合起來。“背靠背”招不來商，引不來資。對有意愿投資的客商，領導干部既不能搞“勾肩搭背”、利益不清，也不能滿懷戒備、退避三舍。要敢于“親商”，主動熱情服務，提供良好環境，讓政與商在“親”與“清”中增進了解互信，達成合作意愿、實現共贏發展。二是把招商與扶商結合起來。對一切來河南投資的企業，要按照“國民待遇”一視同仁，平等相待。要熱情扶持投資企業發展，做出的承諾一定要兌現，明確的政策一定要落實，以誠信政府形象營造良好營商環境。三是把招商與安商結合起來。對在河南投資的企業生產經營中遇到的一些困難，尤其是經濟下行過程中遇到的困難，要積極主動幫助解決。只有這些企業發展得好，才會形成螞蟻效應，吸引更多企業鐘情于河南、投資于河南，讓河南真正成為企業投資熱土、內陸開放高地。

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