河南535家企業 “入圍”聯合授信制試驗

　　“我們在調研過程中發現，很多企業在好的時候，各家銀行都是競爭性進入，融資是過度的。資金一多，企業就搞其他投資，搞其他副業。當遇到經濟下行，副業搞不好，主業也受到影響。”8月23日，河南銀監局副局長張春在銀行業例行新聞發布會上如是表示。

　　據張春介紹，今年初，銀監會在工作會議上提出，要推進債權人委員會制度后，河南銀監局根據實際情況，首批確定對債務規模在3億元以上，且3家以上債權銀行的535家客戶組建債委會，涉及貸款余額9057.88億元，占河南銀行業對公貸款余額的45%。

　　張春表示，為了防止銀行業無序競爭造成過度授信和發生風險后集中抽貸，銀監局要求債委會建立聯合授信制度，并出臺了《授信總額聯合管理辦法》，目的是引導債委會的各家銀行共同討論設立科學合理的授信額度。“既不能把企業餓著，也不能把企業撐著，讓它適度的增長、適度下降。”

　　535家企業組建債委會

　　張春表示，之前河南銀監局在幫扶困難企業的過程中，已深深感覺到銀行業對企業的支持，在內部協調和合力方面存在問題。

　　他舉例表示，比如對一家企業的貸款有十幾家金融機構。在企業運營狀況良好之際，銀行都是競爭性進入。比如，企業本需要10億的資金，多家銀行往往最終給到的授信可能30億、50億，甚至更多。在銀行業內部這樣無序競爭中，這十幾家銀行間不可能進行有效溝通。在銀監局調研時也發現，銀行與銀行之間對一家企業信息是不對稱、不溝通的，所以支持力度、支持的目的性，以及對企業支持的有效性、貸款質效方面各行之間都不了解。

　　針對這個問題，銀監會力推債權人委員會制度，目的就是解決這些問題。河南銀監局也明確債委會信息共享、聯合授信、共同進退、風險共防、集體會商等五大工作機制。

　　張春表示，“首先銀行要共同商量應對一家企業的發展、改革、重組的問題。面對的困難，不能像過去那樣盲目的進入與退出。”

　　鑒于此，在推行債委會之初，河南省銀監局就對全省的企業，特別是貸款比較多的企業進行初步分析后，了解到貸款1億元以上的企業有2300家，首批有針對貸款3億元以上且有3家債權銀行的535家企業組建債委會。

　　張春表示，“這535家是一個什么概念呢，貸款總量為9057.88億元，占全省對公貸款的比重是45%。如果我們能夠通過債委會加大銀行和企業之間的聯絡力度和扶持力度，保證這535家企業度過經濟下行期最艱難的時候，等經濟開始增長時，這535家企業就有可能是河南經濟增長的主動力。”

　　銀行共進退抗風險

　　當然，在面對一家困難企業，不同的金融機構可能會有不同的想法和策略。

　　比如有的銀行希望貸款到期后趕緊收回，而有的則覺得這家企業尚可，收回來還可以繼續支持。但是，在當前經濟下行期，企業都較為困難，如果一家銀行撤出資金，那么其他銀行的信貸存量都有可能發生風險。

　　為此，債委會制度中，河南銀監局也要求銀行“共進共退”。

　　“針對銀行不同的想法，我常說的一句話是‘現在我們銀行業幫困難企業實際上就是幫我們銀行業自己’。”張春坦言，目前成立債委會的企業中，存量貸款就有9000億，只要有1%的不良產生，這個數量就是90億，對于河南銀行業的影響巨大。

　　為了促進債委會規范運行，當地銀監局聯合銀行業協會和銀行業金融機構，三方共同制定債委會聯席會議規范流程和一些規范性文件。

　　第一個便是《授信總額聯合管理辦法》，引導銀行共同協商，確定科學合理的授信額度。同時，對于困難企業的幫扶，有很大風險，銀監局也出臺了以為涉及銀行權益保護方面的文件，讓銀行大膽敢于去幫扶困難企業。

　　在組建債委會的535家企業中，河南銀監局也會展開調查，并對這些企業進行細分，出臺不同的信貸政策。

　　據張春透露，其中有293家是優質企業，需要保證信貸資金供應；226家企業，雖然發展遇到了困難但是仍然需要幫扶；另外16家企業自身問題比較大，被列入了幫扶的B類企業，是將來有可能退出市場的企業。

　　據張春介紹，下一步，河南銀監局還將成立了一個跨部門的工作小組，集中精力加大對債委會制度的推廣。到年底以前，將推動對全省1億元以上3億元以下、3家以上債權行的770家企業的債委會組建。同時，河南銀監局還將加大督辦力度，檢查相關銀行業機構債委會運行情況，并對每家銀行、每家企業單獨建立檔案。

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